美国共和党人推《21世纪金融创新科技法》界定加密货币管辖权

美国众议院共和党农业委员会和金融服务委员会在今日推出了一项新的数字资产监管法案，这份法案从6月开始起草，长达212页的《21世纪金融创新和科技法案》目的在建立一个全面的监管框架来保护加密货币行业的投资者。

众议院农业委员会主席、宾尼法尼亚洲的共和党国会议员的GlennThompson在声明中表示：《21世纪金融创新和科技法案》的提出标志着农业委员会和金融服务委员会在建立急需的数字资产监管框架、保护消费者和投资者以及促进美国在数字资产领域的领导地位，在这方面取得了重要进展。

定义SEC、CFTC对加密货币管辖权

美国证券交易委员会(SEC)与美国商品期货交易委员会(CFTC)针对加密货币的定位一直都不相同，存在监管上的差距，而这个法案正式赋予CFTC对数字商品的管辖权，也澄清了SEC的管辖权，并为最初被视为证券的数字资产制定了作为「商品」进行销售的程序。

法案中还设定了某些条件下数字资产会被定义成商品，而其中，去中心化是主要要求，数字资产商品可以在SEC注册的数字资产交易系统上销售，市场上的企业与交易所将遵守新的、更全面的揭露要求，并有机会分别在两个机构进行登记。

该法案的共同参与者，圣达科塔州共和党议员DustyJohnson表示：加密行业希望获得明确的规定，我们的合作法案让商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)都能参与其中。我们的法案建立了明确的原则，以确保在数字资产开发者持续创新的同时确保金融安全和确定性。

DelphiLabs：SEC还是可以管

虽然这项法案的内容大大缩减了SEC的权力，但根据DelphiLabs的法律总顾问说法，这项法案现在的版本相比六月份的草案有一个重大的变化。这个变化将传统的证券(像股票、债券、可转让股份等)从「数字资产」的定义中排除在外。

这意味着这些传统证券不再被视为数字资产，而是被视为传统金融产品，这可能会导致这些在DeFi市场中常见的数字资产(如Compound的cTokens或LiquidCollective的LiquidStakingTokens)受到高度监管。

SEC仍然可以在这些情况下采取行动，他们可能主张这些代币实际上应该被视为「可转让股份」或「利润权益」等传统金融产品，借此进行监管。

据此前报导，在参议院中，俄明州共和党参议员CynthiaLummis和纽约民主党参议员KirstenGillibrand在上周推出综合加密货币监管法案的修订版，其目的同样是为美国数字资产交易和稳定币发行创建全面的监管框架，该法案被认为是《21世纪金融创新和科技法案》。