学校审计工作总结(精选7篇)
其实写学校审计工作总结并不难,来看看吧。总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结,它能够给人努力工作的动力,为此要我们写一份总结。你所见过的总结应该是什么样的?下面是小编为大家整理的学校审计工作总结,希望能够帮助到大家。
一、财务收支及效益审计
年初确定了8项财务收支及效益审计任务,其中财务收支审计1项,评建专项资金审计2项,专项审计调查2项,预决算审计2项,审计回访1项。特别是本年安排了合校以来我校的首次年度预算及预算执行情况审计,使得内部审计的覆盖面和范围进一步拓宽。安排的学校6个亿12个专项启动建设资金的财务决算审计,任务重难度大,年度内正在根据教育部的要求配合学校的建设管理单位分项分步组织实施。
经过从业人员一年来的共同努力,完成了工会经费审查委员会委托的_年工会财务收支情况审查;机电学院实习工厂及工程训练中心财务整合审计及投资效益审计;学校_年预算及预算执行情况审计;动科学院畜牧研究所_年至_年的财务收支情况审计;火地塘教学实习基地专项资金审计;_年学校安排的3,840万元实验室建设专项经费,1,000万元的教学实践基地建设专项经费效益审计调查;学院收入情况专项调查;大型仪器设备管理和使用情况的专项审计调查;_年水保所财务审计整改情况回访等工作任务。
在完成年度任务的过程中,共发出审计通知书3份,出具审计报告8份。审计资金77,639万元,审出违规资金16.4万元,财务处理不当资金4.5万元,纠正不合规账务处理资金16.4万元,挽回损失金额3万元,审出管理过程中存在的36多个具体问题,同时提出整改的审计意见和建议26条。
科研课题结题审计全年完成35项,审计金额758万元。审查并审签了学校24个各级各类财务银行账户的银行对账单612份,审查累计金额达322,000万元。
二、工程审计
_年基建维修工程项目审计计划完成250余项,审计金额15,000万元。截至12月19日共审结基建维修工程项目303项,审计项目金额21,030万元,审减金额835万元。其中委托社会造价咨询机构协审27项,审计金额16,571万元,审减金额548万元,审定金额16,024万元。自审项目276项,审计金额4,459万元,审减金额287万元,审定金额4,172万元。
基建维修工程合同审计全年共完成审计153份,提出合同内容修改建议55条,建议均在合同正式文本签署中得到体现,充分维护了学校的利益,降低了合同风险。
三、审计其他工作
1、审计按照学校档案标准化管理的要求,整理移交了_年的审计档案201份,录入当年审计档案201份,_年共发布审计文件198份。
2、结合审计专业特点,审计干部职工参与了学校基建维修工程的招标活动,竣工验收等活动;参与了学校仪器设备和大宗物资的采购招标活动;参与了学校资产和废旧物资的清理和处置活动,并从规避风险的角度提出了许多合理化建议。
3、为了贯彻教育部产业改制的有关精神,审计参与了学校校办产业改制的研讨工作,上年安排本年年初完成的学校对内对外投资状况的专项审计调查,为顺利完成产业改制提供了关键性基础数据资料。
4、审计干部边工作边学习,不断充实新法规,新知识,并结合工作搞研究,全年有两篇专业论文已发表,4名财务审计干部参加了专业人员继续教育,选派了一名工程审计人员外出脱产进修学习,新知识的学习、研讨和储备,为保质保量的完成工作任务提供了理论支撑。
5、为了贯彻落实教育部转发的《委托会计师事务所审计招标规范》,实现我校审计委托业务的公开、透明,审计处在认真分析研究的基础上,结合学校实际,出台了落实该规范的实施意见,对规范我校审计委托业务具有指导作用。
一年来,在主管校领导的正确领导下,在审计处全体同仁的支持下,根据学校__年工作要点和审计处__年工作计划,结合__省高校经济快速发展的新形势,在积极稳妥地开展内部审计工作基础上,又在新的项目上尝试性的开展了部分审计工作,切实履行了岗位职责,较好地完成了本年度的工作任务。现将__年完成的各项工作总结汇报如下:
一、政治思想方面
在政治上,本人始终坚持贯彻执行党的各项方针、路线、政策,注重政治素养的培养和提高,提高自己的党性修养,在政治上、思想上、行动上同校党委保持高度一致,坚决贯彻执行校党委和校行政的指导思想和工作部署,自觉维护学校的利益。积极参加校党委组织的各项政治学习活动,自觉完成了学校布置的干部自主选学任务,加强对贯彻落实_重大理论和实际问题的学习、思考和研究,夯实自身的政治理论基础,以正确的思想指导工作,提高工作效率和工作水平,培养自己的敬业意识、奉献意识和大局意识,为学校各项经济工作的顺利开展做好服务工作。
二、20__年工作实绩
(一)进行机构改革,为进一步规范内审工作奠定基础
对审计处现行的处长、正科级秘书、工作人员机制结构进行改革,在处内设置财务收支审计科和工程审计科,将内审业务由原来的宽泛式管理改革为业务科室管理,使内审业务细化到具体的业务科室,内审岗位、内审职责更为明确,内审体制得以规范,在体制上保证我校内审工作的是顺利开展。
(二)规范开展财务审计工作,配合学校内部管理体制的改革。
__年负责组织完成了__检测有限公司__-__年的财务收支及收入分配情况审计,涉及金额__万元,追缴预算外收入_万元;总务后勤处__—__年度的财务收支情况进行了审计,涉及金额___万元,提出审计建议7项;通过财务审计,规范学校经营实体的经营行为,确保国有资产的保值增值,提高资金使用效益。
(三)稳健推进工程项目跟踪审计,不断探索工程审计新模式。
随着新校区建设规模的不断加大,基建工程审计任务日益繁重,在审计处人员少、工作量大的情况下,组织实施了以下基建工程项目审计:
1、审查__年新校区公共实验楼、等__多个招标项目招标文件的评标办法,组织编制项目的业主标底,涉及金额1、1亿元,采取有效措施,确保了业主标底的保密和编制水平,为这些项目公开、公平、公正的成功招标提供了保证,对后期工程投资起到了良好的控制作用;
2、__年先后组织开展新校区新校区公共实验楼、新校区教师周转房一期等项目的竣工结算审计工作。由于这些项目金额巨大,问题和争议较多。为了有效维护学校和职工利益,审计处根据不同情况采取相应对策,多次沟通协调,进行复审,确保造价金额的公平、公正和学校职工利益的化。
3、组织实施完成了新校区小型工程项目、花园校区维修改造工程项目的结算审计__项,对__万元以下工程项目的自审率达到了___%。
(四)积极探索,开展科研项目专项审计
为适应高校发展新形势的要求,审计处不断探索新的财务审计方法。__年,组织实施以受托审计的形式,接受科技处的委托,完成了纵向科研专项经费审计2项,涉及金额428万元,对项目经费的使用情况给予客观评价,为规范科研项目经费的管理和使用提供参考和服务。
(五)参与学校的招投标及验收工作,认真履行审计的监督职能
按照学校有关文件的规定,组织参与了学校招投标的监督工作和部分设备、工程项目的合同会签及验收工作,通过对招投标过程的监督,审计关口前移,加大事前监督的力度,为学校招投标工作的顺利开展起到了很好的监督和服务作用。
三、工作作风及廉洁自律方面
认真贯彻执行民主集中制原则,坚持重大问题集体协商研究决定,保证审计处和审计人员有一个好的工作环境,做好思想工作,上下内外关系和谐,各尽所能,同心同德,使大家能够心情舒畅地投入到审计工作当中。
作为一名审计工作人员,处于学校经济工作的前沿,自己能够始终保持高度的警觉性和严肃性,加强政治理论学习,以正确的政治理论武装头脑,提高自己的政治素养,树立正确的人生观、价值观,能够始终坚持把党风廉政建设放在工作首位,坚持以制度指导工作,以制度约束人,以制度约束行为的工作原则,在工作中严格把关,不办人情事,不办有违工作原则的事,将学校的利益置于首位,做一名清正廉洁的内审工作者。
在担任审计处处长一年半的时间里,在新的工作岗位上得到了主管校领导和全处同志的大力支持和帮助,经过自身的不懈努力和勤奋工作,在思想政治素质、业务能力、工作水平等方面有了较大提高,能较好的胜任本职工作,但与新形势下创造性地开展工作的要求还有很大差距,在今后的工作中,我将一如既往的向领导和身边的同志们虚心学习,勤奋努力,踏实工作,以不辜负领导和同志们的期望,力争为学校内涵提升快速发展做出自己的贡献。
20年在校党委和行政的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,我们审计处全体同志认真学习、领会_,一如既往地贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和国家相关法律法规。以学校教育工作为中心,结合内审工作实际,紧紧围绕我校的热点、重点、难点问题开展审计工作,充分发挥内审的监督和服务职能,为学校领导及时提供决策依据。全年共开展各项审计400余项,为学校节约了大量资金。在深化学校改革,促进廉政建设,加强财务管理,提高经济效益等方面,真正起到了经济卫士和参谋助手的作用。由于工作成绩突出,我校审计处被评为20年度新乡市内审工作先进单位,两人被评为校级优秀共产党员和三育人工作先进个人。
一.基础建设
20年是我校各项改革迅速发展的一年,教学、科研、管理工作有条不紊的开展,为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神,结合我校实际,在做好审计工作的同时,积极配合其它各项工作的开展。坚持完善自我,提高认识的原则,努力完善审计制度,健全审计机构,调整人员结构
1.参与制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为,使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。
2.在学校机构改革后,进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现,可以更好的为领导提供决策依据
3.调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员2名(均为应届本科毕业生),加强了审计队伍建设,一名同志获高级会计师资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合,形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。
二.学习及培训
强化措施,进一步提高审计人员的业务素质和政治素质,使我校每个内审人员都真正成为思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效的工作高手。
1.派一名同志随同教育厅考察团赴法国等国外学习考察,获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2.与南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流,共同探讨审计工作新思路。
3.加强自身业务素质的学习,积极进行学术研究和探讨,公开发表专业学术论文4篇
三.参与后勤改革
随着高校后勤管理社会化改革的深入,我校后勤集团已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施,同财务处、后勤管理处一道,对集团每个中心进行了成本核算,并结合外校经验,根据本校实际,制定了各项定额标准,为推动学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。
四.参与校办产业改革
科教兴国和发展高科技,实现产业化这一战略的提出,给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但是由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是一致的,企业内某些同志往往会为了个人利益或小团体利益而致学校利益于不顾,很难保证学校国有资产的保值增值。面对这一现状,我们会同财务处、企业管理处一道,参与制定了校办产业改革工作的相关文件,对校办每个企业进行了清产核资,摸清了企业家底,改善了经营环境,明确了经济责任,提高了经济效益,为领导提供了决策依据,为学校的改革和发展做出了贡献。
20__年审计处在校党政的领导与支持下,围绕学校中心工作,以学校党委提出的“主动、独立、前移、过程”的审计要求作为全处改革发展的指导思想,认真落实学校20__年党政工作部署,履行内部审计职责,按照年初制定的审计计划稳步推进审计工作,求真务实、开拓创新,为学校领导及时提供决策依据和保障教学、科研和各项事业的健康发展做出了积极努力。
一、本年度工作总体情况
今年,审计处紧紧围绕资金运行这条主线,以基建工程造价全过程跟踪审计为重点,以经济责任审计和财务收支审计为基础,以提高审计质量为保证,继续加强审计制度建设,全年共参与各种审计62项,审结59项,在审3项,审计总金额18766万元。其中:基建工程审计4项,修缮工程审计28项,经济责任审计4项,财务收支审计4项,专项资金审计11项,审签科研经费11项,出具审计报告39份。此外审计处积极参加学校组织的各种招投标活动、提供多项审计咨询服务、参与基建和修缮工程完工验收,与财务处联合完成各开户行银行对账单双签等工作,为学校持续健康发展提供了有力保障。
二、重点工作进展及成效
今年审计处工作重点仍然是基建工程审计,同时开展了专项资金审计和继续探索开展管理审计工作。
(一)按照《北京林业大学建设工程和修缮工程全过程审计实施办法》的要求,20__年审计处仍然将学校的基本建设工程全过程跟踪审计做为今年工作重点来抓,对标本馆、教工住宅、学研中心和征地拆迁项目实施全过程跟踪审计,重点加大对工程前期、施工过程和竣工结算等环节的审核力度。具体实施情况如下:
1、标本馆布展工程。在今年上半年我处已全部完成标本馆工程的审计工作任务,并出具竣工结算审计报告,该工程送审金额544万元,审定金额501万元,审减43万元。标本馆工程的全过程审计工作的有效开展,为我处在住宅、学研等其它基建工程中更好地开展全过程审计工作积累了丰富经验。
2、教工住宅工程。审计处在20__年对工程造价前期进行审核的基础上,从今年3月份开始进驻施工现场,对该工程实施现场跟踪审计,主要参与完成每月进度款和洽商变更审核,对各种专业分包项目招投标文件、设计文件、合同、清单及标底进行审核,参与设计加层施工预算审核和各种材料的询价工作,定期参加基建审计沟通会和工程监理例会,随时了解影响工程造价的各种因素,寻找解决问题的方法,提出合理化建议和意见,为合理控制工程造价把好关,为促进和提供基建造价管理服好务。
3、学研中心工程。今年5月,我处通过学校维修服务招标小组公开招标,确定了该工程全过程跟踪审计造价咨询服务的中介机构。为保证学研中心工程年底开工的建设目标,从今年9月开始,我处与基建房产处一道投入大量工作精力,开始了施工前期招投标的准备工作。审计处以认真负责的态度,从学校大局出发,依法依规,突出重点,狠抓影响该工程造价以及工程管理的各重点环节,努力将审计关口前移,参与并完成了工程施工前期的设计概算、总包招标代理机构、总包施工单位及监理单位的招投标文件的审核,编制并审核工程量清单和工程标底及投标文件的清标工作,为我校与施工单位签订施工合同和施工过程管理提供建设性意见,使基建工程造价管理从“事后纠弊”向“事前预防、事中控制、事后问责”转变,有效发挥审计“免疫系统”功能。目前,该工程总包和监理单位的招投标工作基本结束,下一步即将对总包施工合同进行审核。
4、征地拆迁工程。为保证学研中心工程的顺利开展,我校对学校周边30余亩土地进行了征地拆迁工作。为更好地监督和控制征地拆迁工程造价,保证征地拆迁工作的合法、合规性,学校决定对征地拆迁项目进行全过程跟踪审计。20__年9月28日,学校招标确定审计中介机构。审计处主要任务是负责审查与本项目相关的各种招投标文件和合同等资料,参与各个控制环节和工作流程,审查拆迁政策法的执行和补偿标准的制定情况,负责该项目的财务决算审计和造价审核工作,以保证该项目能够在合规、合法的前提下控制工程造价,最终顺利完成。
(二)实施专项资金审计工作
今年7月,审计处为了配合学校三期“211”建设项目的中期检查工作,对我校“211”工程三期建设项目资金的预算执行情况进行了审计。我校三期“211”工程建设项目共计投资6230万元,共包括重点学科建设和师资队伍及人才培养两大项目11个子课题。审计处按照相关法规政策,对该项目资金收入、支出、预算执行进度和结果等情况进行审核,对该资金预算执行的真实性、合法性、效益性进行客观评价。通过审计向管理部门提出多条建议,督促“211”工程各参管单位和各子项目负责人,能够按照国家和学校有关规定管理和使用资金,提高资金效益意识,为迎接明年“211”工程三期建设项目的总体验收顺利通过做好基础准备工作。
(三)挖掘审计工作潜力,积极开展审计咨询工作
我处坚持将审计工作前移的工作思路,将事后监督转变为事前控制,尝试对一些项目进行事前控制,对有关部门的招标文件、工程预算、合同等重要文件进行审核,提供合理化建议,今年除了基本建设项目外,我处还为科研基地建设项目、校内维修改造等项目提供审计咨询,对主动加强投资控制,促进各项目科学规范管理,防范经济风险起到积极的建设性作用。
三、日常工作情况
(一)继续加强审计规范化建设
在近两年起草出台的多项审计制度的基础上,审计处根据学校仪器设备采购的实际情况,又制定了《北京林业大学仪器设备采购审计办法》,并计划将已出台的部分规章制度整理成册,通过网络等媒体宣传审计制度,促进有关审计制度落实和执行,进一步推动审计工作程序化、制度化、规范化的进程。目前,该工作正在进行过程中。
(二)完成日常维修审计工作
今年我们完成了学校大量的维修工程项目,包括校园绿化及道路改造、部分楼房屋面防水和粉刷、供暖节能改造、北林宾馆装修、东办公楼及留学生公寓楼等各种维修项目28项,审计总金额2280万元。重点对各项目审批手续健全性、维修资金使用的真实性、合法性,以及项目招标、合同、协议的执行情况进行审核。
(三)稳步推进经济责任审计和财务收支审计
今年上半年,按照学校党委和组织部的要求,我们对校期刊编辑部主任颜帅同志、经济管理学院院长刘俊昌同志、生物科学与技术学院院长张志翔同志、研究生院常务副院长马履一同志进行了任中经济责任审计。同时,我们还对这四个单位的财务收支情况进行了审计,重点审查被审计单位的国家财经政策执行及内部控制制度情况、财务收支及专项经费等的使用情况,审计总金额4771万元,出具审计报告8份。
(四)加强科研经费审计和审签
为加强对科研专项资金的监督,提高资金的使用效益,有效促进科研工作发展,20__年共审签科研经费11项,审签总金额170万元,保证了科研项目的顺利验收。
(五)参与重大工程与设备采购招投标工作
为了前移审计关口,避免事后审计发现管理漏洞难以弥补的问题,我处按照学校《采购大宗货物、工程和服务招投标管理办法》的要求,全面参与各类项目的招标工作。今年共参加招投标工作25项,招标总金额4、26亿。
(六)继续加强网站建设,强化对外宣传
今年审计处继续完善和更新网站内容,加强与外校的经验交流和宣传,充分利用网络资源,推动审计工作的进一步发展。
(七)加强培训学习,提高工作水平
审计处定期召开处务会研讨工作,经常性的开展内部学习交流,积极参加高校预算收支财务审计、工程管理审计及内部控制等审计专业知识的培训和学习,为开拓审计思路,更新审计观念,提高审计工作质量提供理论基础。
四、工作中存在的主要问题及解决措施
今年审计处在学校党政领导的重视支持和主管书记的直接领导下,为维护学校财经秩序、加强管理做出了努力,取得了一定成绩,但是我们还存在一些问题和不足:由于今年学校两个重点基建项目同时开工,任务重、内容新,审计处虽然增加了一名基建工程审计人员,但仍然存在着人手不足,能力欠缺、缺乏工作经验等问题。今后我们仍要加强业务学习,加强工作的统筹安排,保证工作质量和效果。另外,由于一些新制度出台后宣传学习不够,在实际执行操作过程中效果不很明显,今后还需加大宣传力度,加强与相关部门的协调沟通,确保各项制度的贯彻落实。
我校在20年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度。
强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的`新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。
在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况
做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
一、对本职岗位的认识:
学校审计处作为专职监督部门,其主要职责是在教育部审计主管部门的指导和学校党政的领导下,根据《中华人民共和国审计法》和教育部《教育系统内部审计工作规定》的要求,对学校及所属单位的经济活动及其管理行为开展独立的审计监督。具体职能包括:
1、组织制定、完善、实施学校有关内部审计的规章制度、操作程序等;
2、承担学校审计工作职能,对学校各单位财务预算、经费管理使用等经济活动进行审计;
3、组织开展对学校所属企业、后勤经营实体的财务及经营状况进行审计;
4、组织开展对学校基建修缮项目、科研经费等专项经费使用情况进行审计;
5、组织开展对处级干部、企业厂长经理的任期经济责任进行审计;
6、领导交办的其他审计事项。
作为审计处处长,我的职责是主持学校的内部审计工作;组织制定学校有关内部审计的规章制度、操作程序;主持制定本部门年度工作计划;组织实施各项审计活动;审定签发各类审计报告及本部门文件;确保各项审计目标的实现;促进学校经济秩序健康有序地发展。
履行好审计处处长的职责,应当具备较强的政治素质,有很强的原则性和责任心,有较全面的专业素质和能力,有较强的组织和协调能力,有敢于碰硬和甘于奉献的精神。总结一年来的工作,我认为基本具备了履行了职责的所需要的素质和能力,能够按照岗位职责要求开展各项工作。
二、履行职责和工作实际情况:
任职一年来,我在教育部审计主管部门及学校的领导下,在审计处全体人员的共同努力下,紧紧围绕学校的中心工作,切实履行审计监督职能,圆满完成各项审计任务,审计工作取得了显著的成效。
1、健全审计机构和人员,加强作风建设,建设和谐处室
为适应学校发展的要求,加强审计监督,在机构改革和人员聘任中建立内部机构,调整和充实了审计人员,进一步明确内部岗位职责;注重思想政治和审计职业道德教育,注意发扬内部民主,团结同志,关心同志,倾听他人的意见和呼声,充分调动大家积极性,努力营造舒畅和谐的工作环境。
2、完善审计工作指导思想,创新工作思路
根据当前的形势和任务,进一步完善了“全面审计、突出重点、防范风险、提高效益”的指导思想,在确定审计目标和进行审计评价是将风险防范和资金使用效益置于优先位置考虑。创新工作思路,实现两个转变,即由事后审计监督向事前和事中控制转变,由合规性审计向效益性审计转变,这种思路的转变也带来了审计工作方式的改变,审计由以前的以事后查找问题为主的工作方式,向事前防范和事中控制为主,更加关注对管理效果和资金使用效益的评价。
3、加强审计制度建设,完善审计制度体系
为了进一步规范干部任期经济责任审计工作,明确组织部门、纪检部门和审计部门在干部任期经济责任审计中的权限和义务,提高审计结果的使用效果,制订出台了《中国农业大学干部任期经济责任审计联席会议制度》等审计文件,使得学校内部审计形成了目前比较完整的规章体系,为进一步加强和规范内部审计工作提供了制度保障。
4.坚持原则,敢于负责,自觉维护学校利益
“促进学校及所属单位遵守国家财经法规,规范内部管理,加强廉政建设,维护学校合法权益”这是教育部对教育系统内部审计机构的明确要求,也是内部审计的天职。在工作中会遇到各种违法违纪问题和侵害学校利益的现象,虽然有时面临很大的阻力和压力,我们还是能够做到坚持原则,查错纠弊,自觉维护学校利益。
5、财务审计工作
(1)、圆满完成任期经济责任审计任务。
20_年是学校中层干部换届年,审计处根据学校要求,先后对15个学院和教辅单位负责人进行任期经济责任审计,审计总金额55387万元,审计结论为干部使用提供了参考意见,审计出的问题及时向学校党委常委会暨校长办公会作了专题汇报,一些问题已经得到纠正和整改。
(2)开展后勤实体财务收支审计。
后勤一直是全校的师生关注的重点,其使用的资金量大,经济活动频繁,也是学校管理和监督的薄弱点。审计处一年来共完成对餐厅保障协调部等9个后勤实体的审计工作,对上述实体近两年的经营及财务状况进行了全面审计,审计总金额6022万元,查出和纠正了一些违纪问题,审计结果向后勤处做了反馈,促进了后勤实体的规范管理。
(3)进行专项审计调查
根据校领导的指示,审计处先后对体育教学部游泳池、动物医院、国际学院相关问题进行专项审计调查,并及时向学校领导提交了调查报告。另外还参与了治理商业贿赂、清理乱收费、固定资产等工作。
(4)专项资金审计
在科研经费方面,审计处一年来共审签科研项目100余项,总金额2800多万元。另外还完成了“211”工程经费使用的审计工作。
6、基建工程审计工作
基建工程一直是学校领导和广大教职工关注的问题,也是消耗学校资金较大的领域,审计处积极采用各种审计方法来控制工程造价,使基建资金的使用尽可能合理,全年共审减工程款3845万元,为学校节约了建设资金,也促进了工程建设管理行为的规范。
(1)工程结算审计
一年来共完成基建和修缮工程结算审计项目149项,送审总金额56952万元,审减额3685万元。
(2)工程跟踪审计
为了加强对施工过程的审计监督,有效控制工程造价,审计处对奥运体育馆、信电楼、工学楼、2号学生公寓、生命科学楼工程进行跟踪审计,目前这几项工程已接近尾声,工程造价基本得到控制,取得了很好的监督效果。
(3)工程预算审计
根据学校领导安排,审计处对2个工程项目进行施工前的预算审计,送审金额508.7万元,审减金额160万元,对事先控制工程预算起到积极的作用。
7.工程及材料招投标工作
学校党委常委会暨校长办公会决定,作为试点,审计处从10月份开始承担了部分造价在50万元以上工程及材料的校内招投标工作。承担这项工作后,我们深刻领会学校领导的指示和要求,依据现有的招投标的文件规定,结合学校的实际情况,在纪委的全程监督下,认真规范的做好这项工作,半年来共完成40多项招标任务,总金额7000多万元。
通过半年的工作,我们对校内招投标的运作过程有了较深的了解,针对招标过程中的一些弊端和漏洞,不断的规范招投标的程序,积累和总结经验,圆满完成了学校交给审计处的试点任务,并为学校节约了大量的资金。我们在招标的各个关键环节上都采取了公开、透明和相互制约的措施,比如:
(1)、所有招标项目都委托基建处在校园网上公告,适当延长报名时间,同时公布报名监督电话,报名过程;
(2)、报名结束后,依照招标公告的要求对投标单位的资格进行预审,由审计、基建和纪委等部门共同参加,防止一家独断,同时为了能够展开充分竞争,一般选择5家以上单位入围;
(3)、招标文件等前期资料由基建处负责起草,经过审计处审定后再由基建处发放;
(4)、评标专家在5人以上,专家一般为独立专业人士,开标前一天在纪委的监督下选出;
(5)、为了防止高价中标,设置拦标价,开标后先审查报价的合理性,再进行评标,最后由评委进行无记名投票表决,得票多者中标。
今年5月,学校党委常委暨校长办公会听取了审计处半年来招投标试点工作的汇报,校领导充分肯定了审计处的工作成绩,要求有关部门借鉴试点总结出来的经验和做法,对学校原有的工程招投标办法进行修订,由基建后勤部门按照新修订的办法继续组织招投标工作,审计处不再组织招标工作。
三、理论、业务学习和廉洁自律情况
一年来在做好业务工作的同时,我还十分重视理论学习,一是积极参加学校及机关党委举办的各类理论学习报告会,如张荣臣、庞正元主讲的_辅导报告,陈锡文主讲的中央一号文件精神辅导报告,陈喜庆主讲的中央统战工作会议精神的辅导报告,通过参加这些辅导报告,使我对近期的中央政策和大政方针有了较深的了解,拓展了自己的视野,为今后的工作指明了方向。二是积极参加学校组织的处级干部培训班,认真学习学校领导所作的动员报告和专题报告,了解高等教育的发展趋势和我校的发展方向,把握学校的工作思路,增强自己的使命意识和责任意识,认真履行自己的岗位职责。三是积极参加支部组织的学习活动,参加处级干部期末民主生活会,按时完成处级干部理论学习体会文章,通过支部学习活动及民主生活会的形式,起到了学习先进、对照自己不足以及批评和自我批评的目的,从而不断的提高理论水平。此外还利用业余时间学习和了解一些先进事迹和人物,比如方永刚先进事迹等,来学习他们崇高的精神内涵和道德风范,刻苦钻研,与时俱进的精神风貌,不辱使命,甘于奉献的优秀品质,通过学习来不断地完善自己,陶冶情操。
在抓好理论学习的同时,还结合自己的工作来进行业务学习,一年来先后参加了教育部举办的教育系统高级财务人员后续教育班和教育系统内部审计业务培训班各一次,发表业务文章3篇,此外还通过了今年我校的博士入学考试,通过这些学习进一步拓展了自己的知识面,提高了自己的业务水平。
在搞好个人学习的同时,还提出了建设学习型处室的要求,利用处务会和支部会的机会,带领和督促全处人员进行理论和业务学习,不断强化审计职业道德和审计纪律要求,学习和了解国内外审计理论与实践的前沿知识,共同探讨和研究新的审计方法;鼓励他们参加审计业务培训和职称资格考试,不断提高大家的理论和业务水平。
我还非常重视单位及个人的廉洁自律情况,上任伊始,我接受了正处级干部集体廉政谈话,并签订了廉政责任承诺书,党委书记瞿振元要求我们带头牢固树立社会主义荣辱观,增强使命意识、忧患意识、责任意识和廉政意识,勤政廉政,推动学校各项事业发展。虽然审计处不是管钱管物的权力部门,但作为监督部门,在监督别人的同时,也必须保持自身的廉洁自律。
四、存在的不足和努力方向
尽管自己一年来的学习和工作取得了一定的成绩,但仔细反思,仍有一些不足之处需要改进,一是用于理论学习的时间还有待增加,主要是平常业务工作太忙,觉得自己是业务干部,做好业务工作就行了。二是工作创新的力度还不够,这可能是自己在审计岗位干得时间太长的缘故(从毕业到现在了),思维上有些惯性和惰性。三是除正常工作之外与其它部门和单位的主动联系不多,主要是觉得自己是监督部门,担心别人有顾虑,会产生误解。
认识到上述不足,我将在今后工作中加以改进,首先是在做好业务工作的同时,争取多挤出时间加强理论学习,充分认识到理论学习的重要性和对工作的促进作用。其次是加强业务学习的力度,注重与兄弟院校的交流,注重发挥大家的才智,进一步拓展和创新审计的方式方法。
最后是主动加强与其它部门的联系,本着有助于帮助和促进工作的原则,以坦诚的态度主动与人沟通,以达到消除顾虑,化解对立,良性互动的目的,从而创造一个良好的审计环境。
20__年,根据教育部提出的关于教育审计工作的任务和要求,学校内部审计按照“依法审计、服务局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,本着预防和监督并重的原则,积极开展审计服务和审计监督工作。在财务收支审计、预算执行与决算审计、工程审计、干部经济责任审计、校办企业内控审计、专项资金审计等方面做了量工作,取得了明显效果。现将一年来的工作总结如下:
一、抓好审计队伍建设,提高审计管理水平
1、抓好审计队伍建设是保障审计工作顺利开展的前提。20__年,学校结合审计工作的实际,按照夯实基础,科学发展的思路,在学校编制紧张的情况下,为审计处增加了一名审计人员,使我校审计人员由3人增加到4人,增强了审计力量。
2、加强业务培训,提升审计人员的业务水平。和学校内审工作面及业务量相比,审计人员的编制相对较少,无法按审计业务配备相应的专业人员,需要一人多专,一人多岗。为提高审计人员的业务水平和素质,学校先后派出3名同志次参加教育部、中国教育审计协会组织的业务培训会(班),学习新制度,新规范,助审计人员尽快更新专业知识,提高工作能力。
二、积极发挥内审人员作用,保持对工程、财务收支、干部经济责任等传统项目审计常态化
1、20__年,北外继续以建设项目审计为切入点,进一步深化固定资产投资审计和工程竣工决算审计。
在协助基建处做好西院综合教学楼重要环节的把关和图书馆改造项目全过程跟踪审计的基础上,学校开展基建、维修工程审计项目46项。包括后勤处送审23项,基建处送审15项,资产处、国交中心、继教院等单位送审8项。上述送审项目的审计额50,__5,0.30元,审减资金5,677,262.84元,审减率达__.33%,有效控制了工程造价,节约了量的建设资金。
2、20__年,学校开展了财务预算与预算执行(决算)审计,发现预算管理上存在的5个方面的问题。同时,还为学校财务及相关部门做好预算分配及管理工作,提出了4条合理化建议,使学校预算编制与管理更加科学。
3、根据学校中层领导干部的任职情况,按照干部经济责任审计联席会议的工作计划,受学校组织部托,审计处对继续教育学院院长张进礼同志进行了离任经济责任审计;对资产处周焕凤处长进行了任中经济责任审计;对教务处朱红同志的经济责任审计正在进行。同时,我们还配合教育部托的校长经济责任审计组,对陈雨露校长在北外任职期间的经济责任情况进行了审计。
4、为了解学校所属企业的经营管理情况,规范经济活动,审计处组织力量,对“北京北外高育商贸公司”经营活动情况进行了审计,及时发现和纠正了经济活动中存在的一些问题,为公司加强核算与管理提出了合理化建议,进一步规范了公司经营管理行为。
5、按照学校的相关规定,学校审计处对物资设备采购、基建工程等招投标工作进行了审计监督,全程参与了学校招投标的开标、评标等工作,20__年,审计处参与招投标评标项目31个。
6、按照人文、社科基金项目管理规定,对彭龙副校长自然科学基金项目,对金莉副校长、王继红、冯志臣等教授社科基金项目的资金管理与使用情况进行了审查,指出和纠正了存在的问题。
三、探索开辟新思路,尝试外部验收检查项目提前把关审计
近年来,学校审计积极探索、胆实践,在做好传统审计项目的基础上,开展了外部检查验收项目提前把关审计,收到了好的效果。
1、按照“2__工程”项目经费管理要求,为做好“2__工程”三期验收工作,学校对“2__工程”三期建设资金的使用管理情况进行了审计。审计处和财务处一起,对发现的问题加以纠正,保证了我校“2__工程”验收顺利通过,并得到了教育部的奖励。
2、中国文化海外传播动态数据库项目是学校承担的国家社科基金重点支持的型社科项目,20__年初即将进行项目验收。在国家验收之前,审计处提前对中国文化海外传播数据库项目进行专项审计,指出了项目经费使用、管理中存在的问题,并助纠正,为该项目顺利验收奠定了基础。
3、外研社是北外的校办企业,搞好内部控制非常重要,为了保证外研社安全、高效运行,审计处首次尝试对外研社的内部控制环境、控制活动、控制手段、内部监督等4部分的45个具体控制部位,采取量化标准打分方式进行审计。通过内控管理审计评价,助外研社找出了内控方面的不足,提出了改进建议。使外研社在接受__市教组织的校办企业内部控制检查中获得了好名次,荣获校办企业内部控制先进单位。
四、加强制度建设,规范工程审计管理工作
1、针对20__年我校财务收支审计招投标管理方面的问题,审计处积极和基建处、资产处研究沟通,协调解决存在的问题。和基建处一起,起草制定了《北京外国语学基建项目招投标管理办法》;和资产处一起,修改制定了《北京外国语学物资设备采购招投标管理办法》。这些办法的制定,为规范我校招投标行为,加强招投标审计监督奠定了基础。
2、根据《审计法》和教育部等相关文件规定,工程结算必须经过审计部门审计,而《__市建设工程造价管理暂行规定》中又规定“发包人对单项工程的竣工结算原则上只审核一次,不得以审计为由进行重复审核及拖延工程价款支付”,“除法律法规和国家另有规定外,任何单位都不得对经发承包双方签字盖章生效的工程竣工结算再进行审核”。面对这些相互矛盾的政策,以及我校与北国公司工程结算审计过程中产生的摩擦,审计处起草了《北京外国语学工程结算审计规程》,规定学校的工程项目必须经过审计处审计后才能进行工程结算,明确了监理、基建处、审计处等各方的工作职责,避免了施工单位拒绝审计处审计的情况发生。
五、其他方面所做的工作
1、为规范和加强东西院风味餐厅的管理,我们对饮食中心起草的《食堂风味餐厅对外承包协议》进行了认真审查,提出了修改建议,补充了相关内容,增加关键条款10余条;对饮食中心拟签署的东西院燃气灶安装合同进行了审查,提出了修改意见,直接修改、增加关键内容6处,从源头上规避了可能发生的风险,为饮食中心赢得了利益。
2、做好审计问题的后续改进工作。积极和学校财务处及其他被审计单位沟通,通报审计中发现的问题。督促有关单位按照审计提出的建议,抓紧整改存在的问题。目前,这些问题全部得到解决。
六、存在的问题及努力方向
回顾20__年的工作,学校内审人员能够坚持审计原则,努力为学校审计工作贡献力量。工作中,能够廉洁自律,严格要求。当然,面对新形势的要求,学校的审计工作还存在着差距和不足。比如:受人员职数的限制,财务收支审计、经济合同审查等覆盖比例还不高,效益审计等业务还没有很好的开展。同时,随着审计业务的开展,审计人员的工作能力与业务水平也有待提高。因此,20__年学校审计将以“八项规定”和中纪二次会议精神为指导,围绕教育部提出的20__年高校重点做好预算执行、财务收支、干部经济责任、专项资金等10个方面的审计工作,积极探索审计工作转型,创新工作思路,提高业务能力,从审计监督角度为学校把好关。
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