IMF将发布CBDC指导手册：稳定币、加密货币须重点监管

国际货币基金组织(IMF)副总裁李波昨(13)日在研讨会上宣布发行央行数字货币(CBDC)指导手册的计划。

李波表示，由于各国对CBDC的兴趣不断攀升，IMF成员国对CBDC予以技术援助的需求急剧增加。到2023年2月底，已有40多个国家向IMF寻求援助，并且IMF在这两年已与近30个国家接触。

「我们认为CBDC能力发展对于避免数字鸿沟至关重要。」

IMF副总裁指出，CBDC可能会对货币政策和金融稳定产生深远影响。CBDC可以加强支付系统的可用性、弹性和效率，并提升金融普惠。然而，如果设计不当，CBDC也可能导致金融稳定风险、数据隐私和法律挑战、金融完整性、网络风险以及央行运营风险。

此外，CBDC的广泛使用可能会改变国际货币体系的配置。CBDC可以减少跨境支付中的中介机构数量，促进竞争并提高透明度。另一方面，容易获得外国CBDC可能导致货币替代和资本流动性波动的风险。

因此，IMF决定推出CBDC手册作为能力发展的基础，帮助各国在采取设计和发行自己的CBDC的重大步骤时做出尽可能明智的决定。

CBDC手册将针对特定优先国家提供量身定制建议

据《Cointelegraph》，IMF周二发布的最新报告对CBDC手册给出更多细节规划，其中指出该手册将「主要是描述性而非规定性的，提供信息、经验、实证结果和评估CBDC的框架。」

报告称，该手册将在四到五年内完成，主要资金来自日本，暂定目录共19章，内容涉及政策和技术问题。报告同时指出，IMF将优先向「具有金融系统重要性的国家和快速跟踪CBDC发展但具有相对较高的能力限制或监管标准较弱的国家」提供优先指导援助。

IMF将稳定币发行商和加密货币企业列为重点监管目标

IMF在本周二也发布了《全球金融稳定报告》，其中点名FTX和加密货币两大友善银行Silvergate、Signature以及硅谷银行的倒闭潮，称加密市场历经了「艰难的一年」，这些暴雷事件增加了对数字资产可行性的质疑，并凸显出对加密货币产业进行全面和一致监管的必要性，同时表明稳定币发行人和加密货币集团需要「有银行式的资本要求」。

「加密资产生态系统中多个实体的崩溃再次让人们更加迫切地需要全面、一致的监管和充分的监管，重点是保护消费者和公司治理。监管法规应涵盖储备金的加密储存、转移、交换和保管层面，对那些执行多种功能的业者和稳定币的发行人有额外的审慎要求。」

国际监管机构金融稳定委员会(FSB)计划于2023年7月发布其对加密资产和稳定币监管方法的建议。G20还在2月份报告称，FSB将于9月与IMF联合发布「一份整合宏观经济和监管视角的综合文件」。