为了确保我们的努力取得实效,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编帮大家整理的搬迁实施方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、目标任务
以全市6县1区为主战场,以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标,按照“整体搬、灵活迁”的要求,加快实施易地扶贫搬迁,培育后续富民产业,有效改善搬迁群众的生产生活条件,力争20xx―20xx年完成3.92万贫困群众易地扶贫搬迁任务.20xx―20xx年,对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬.
(一)坚持规划引领.根据市委、市政府关于精准扶贫工作的安排部署,完善《平凉市易地扶贫搬迁实施规划》的修定,编制易地扶贫搬迁“十三五”规划.在充分尊重群众意愿的基础上,进一步瞄准贫困对象,明确年度目标任务,靠实工作责任,增强规划的指导性和可操作性.各县区要严格按照规划确定的搬迁规模,明确分年度搬迁任务,制定项目实施方案,合理确定住房建设标准,科学谋划安置区水电路等基础设施建设和教育、卫生等公共资源配置,落实后续富民产业发展和迁出区生态恢复措施,为易地搬迁项目建设打好基础.
(二)创新安置模式.在坚持整体搬迁的前提下,因地制宜选择安置模式和安置区域,积极探索有效安置模式,充分利用城镇保障性安置工程、工业园区、新型城镇化试点等项目,采取易地搬迁、整村推进,整体搬迁、插花安置,就近搬迁、改善条件等方式,实现灵活搬迁,着力改善农村人居环境.
(三)落实支持政策.全面落实《甘肃省人民政府关于加快推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》(甘政发〔20xx〕78号)确定的土地、金融、户籍管理、社会保障等政策措施.各县区根据实际情况,采取群众间承包土地兑换、无偿划拨、有偿征用等多种办法解决安置区用地问题.对符合条件且有贷款意愿的易地搬迁户,每户落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款.易地搬迁进入城镇、具有稳定生活条件的农户,按规定办理农转非手续.对易地扶贫搬迁用地、基础设施和产业配套等需求实施清单管理,市县区发改、国土、交通、水利、扶贫等部门要加强衔接,确保相关项目纳入省级通村道路、农村安全饮水、电网改造、扶贫产业开发等规划,优先安排实施.
(四)加强部门协作.易地扶贫搬迁工程涉及多项建设内容,仅靠国家专项资金补助难以满足工程建设需要,县区政府要加大配套资金投入力度,各有关部门要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则,积极整合行业资金,共同用于安置区基础设施、公共服务、产业开发等项目建设,形成合力,集中攻坚.县区政府要以易地扶贫搬迁项目为平台,组织相关部门按各自职责做好实施方案中单项工程的对口衔接和上报争取工作,为落实整合资金打好基础,创造条件.
(五)严格项目管理.县区发改部门要根据易地搬迁项目年度任务,采取挂图作战方式,逐项倒排工期计划,明确每项建设任务时间节点、工作要求、实施主体和监管责任.加强工程质量监管,严格招标采购关、施工工序关和竣工验收关,落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和群众质量监督员制度,按照进度服从质量的要求,保质保量按期完成建设任务.
(一)市发改委负责全市易地扶贫搬迁规划修编、县区年度实施方案审批、项目申报、组织协调、督促检查、竣工验收和绩效评估等工作;市教育局、市卫计委负责统筹教育医疗资源,合理安排、科学布局中小学和村卫生室建设等工作;市财政局负责易地扶贫搬迁财政贷款贴息资金的落实和资金管理等工作;市审计局负责易地扶贫搬迁专项资金的审计等工作;市国土资源局负责指导县区做好安置区土地利用规划调整,保障安置区土地供应、开展安置区土地整治、基本口粮田建设、安置区地质灾害治理等工作;市交通运输局负责制定安置区通村公路建设计划,指导县区组织实施等工作;市水务局负责安排和指导安置区供水工程、农田灌溉工程和安置区邻近河道防洪堤建设等工作;市电力公司负责安置区供电工程建设等工作;市住建局负责指导县区做好安置区住房规划设计、住房工程质量监督等工作;市扶贫办负责指导县区做好建档立卡搬迁对象审核、安置区产业开发和相关的基础设施配套建设等工作;市政府金融办负责协调金融机构落实贴息贷款及相关管理等工作;甘肃银行平凉分行负责发放易地扶贫搬迁贴息贷款等相关工作.
(二)各县区人民政府是易地扶贫搬迁工程的责任主体,负责搬迁对象核实、实施方案编制、落实安置用地、资金整合、组织项目实施、公示宣传、技术指导、资金管理、质量监管和建立档案信息台账等工作.
(三)乡镇人民政府负责政策宣传、搬迁对象筛选审查、易地扶贫搬迁贴息贷款借款户身份核查、组织群众开展易地扶贫搬迁工程建设及搬迁入住等工作.
按照一年建成住房主体,两年完成基础设施配套、实现搬迁入住目标,20xx年实施6646人群众搬迁,20xx年实施19970人群众搬迁,20xx年实施12620人群众搬迁.在此基础上,积极争取国省进一步支持,20xx―20xx年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬.
(一)竣工验收.严格执行甘肃省易地扶贫搬迁项目竣工验收办法,各县区发展改革局牵头组织相关部门对易地扶贫搬迁项目进行初验,初验合格后,申请市发改委验收,组织群众搬迁入住.市发改委接到县区申请验收报告后,及时组织领导小组相关成员单位和施工、监理、设计等有关单位以及群众代表进行验收.
(二)监督检查.市、县区发改部门要加大监督检查力度,对计划和项目执行情况进行检查和重点抽查,及时发现和解决工作中存在的问题,通报建设情况,总结交流经验.认真落实易地扶贫搬迁工程月报告制度,对工程质量、项目进度、资金使用等情况按月跟踪逐级上报.
(三)后评价工作.在开展自查、抽查和专项稽查的基础上,市发改委选择本年度部分竣工项目开展后评价工作,组织有关专家或机构对项目质量、投资效益等进行评价,并将后评价结果作为县区易地扶贫搬迁工作考核的重要依据.
1、设备迁移前的准备工作(老机房)
1)、原有网络设备拓扑结构确认(6月13日)
了解原来所有的网络拓扑结构,备份网络设备的IOS,保证搬迁后系统的正常工作,出具一份现有网络设备的设备列表和拓扑结构图。
2)、原有存储设备、服务器确认(6月14日)
确定服务器的数量,服务器的型号,服务器的配置等,并且在搬动服务器之前必需有详细的表格记录。同时对SAN网络涉及的阵列、交换机也做一个详细的记录。
3)、检查设备的硬件系统(6月14日)
检查各个设备连线,信号灯,液晶显示屏等,查看是否有错误,如有需提早解决。
4)、标记线缆和设备(6月14日)
在设备的显著位置标记编号,在线缆的两头标记所连接的设备编号,并在标记过程中对设备和线缆的位置有一个总体上的认识。
5)、系统备份(6月14日晚)
所有关键数据(包括程序,数据库,各服务器的配置参数、操作系统等)的全备份。
新机房内的准备工作主要是对于机房环境的确认,包括:
1、配电室电力系统环境确认,供电系统环境确认,供电系统线路情况确认,各种电压测量。
2、UPS供电系统,电池供电性能检测,UPS主机参数确认,UPS供电输出参数测量。
3、业务专网线电信专网、电信外网、移动专网线路确认。
4、整体搬迁工作需要在新机房已经装修完成,弱点和强电(UPS)施工完成后,UPS供电系统得到保障的情况下才能进行搬迁。
机房的整体搬迁从进场准备到搬迁、测试完毕大概需要三天时间,考虑到金保工程系统经办的需要,搬迁工作需要提前一个星期发布系统停机2天的通告。
1、PC服务器停机和整理(6月14日晚)
PC服务器停机,切断电源,并整理线缆和外设。
2、备份系统停机和拆离(6月14日晚)
备份服务器和磁带库关闭系统,切断电源,并从机柜中拆离并整理线缆。
3、数据库服务器停机和拆离(6月14日晚)
4台HP小型机停数据库,最后关闭系统,切断电源。最后将机器从机柜中拆离并整理线缆。
4、存储系统停机和拆离(6月14日晚)
磁盘阵列关机,注意关机过程可能比较长,要等其风扇停止后再切断电源;SAN交换机关机,切断电源。将设备从机柜中拆离并整理光纤线。
5、网络及安全设备停机和拆离6月14日晚)
在网络机架上按照交换机、中心交换机、路由器、入侵检测、防火墙的顺序
将设备依次关闭,待系统完全停止后切断电源。将设备从机柜中拆离并整理线缆,注意记录各个设备在机架上的位置。
6、停止并整理UPS系统(6月14日)
待设备全部离电后,将UPS停止并整理好。
整理机柜将七个空机柜解除固定,并整理线缆
7、设备搬迁(6月14日)
将整理好的各种设备装车搬迁,注意过程中尽量避免剧烈的碰撞。到达新机房后,将设备按照子系统放置并清点设备清单。
1、UPS安装(6月15日)
在新机房内安装上UPS系统并测试其出入口电压、电流和稳定性。
2、机柜安装(6月15日)
将机柜安装固定在规划好的新位置上
3、网络及安全设备安装、连接及检测(6月15日)
按照原先记录的位置将所有网络及安全设备上架并连接,交换机和路由器上电开机,检测其设置及连接是否正常,保证网络正常运行,防火墙等网络安全设备上电开机,检查其参数及规则设定,检测搬迁过程有没有损坏设备硬件,以及原有设备规则设定是否保存良好。
4、PC服务器安装及检测(6月15日)
PC服务器统一安装在新机柜中,将其统一连接至KVM设备上,连接线缆,上电开机,检测KVM切换功能和机器工作正常与否。
5、备份系统安装及检测(6月15日)
备份服务器和磁带库硬件系统安装入机柜,连接线缆,上电开机,检测机器是否正常启动,是否正常工作。
6、数据库服务器安装(6月15日)
HP小型机硬件系统安装入机柜,连接线缆。
7、存储系统安装(6月15日)
将磁盘阵列安装入机柜,根据搬迁前的标记和位置连接光纤线。
8、数据库服务器和存储系统上电开机检测(6月15日)
将小型机及存储阵列上电,并按照磁盘阵列、小型机的顺序依次开机,注意的是,要待上一台系统启动完毕后再开下一台设备。启动后,检查磁盘阵列,小型机信号灯是否正常,在磁盘阵列和小型机上检查错误日志,看其是否正常启动。最后在小型机上检查阵列上的文件系统是否被正常识别。
9、数据库启动和测试(6月16日)
正常情况下运行后,数据库都应正常启动。
10、数据库系统检测(6月16日)
检测各个数据库数据是否完好,保证数据库安全。
11、应用系统检测(6月16日)
检测各个应用系统是否能正常运行,保证搬迁后应用系统正常使用。
12、备份系统测试(6月16日)
测试备份系统能否正常备份,确保数据安全。
13、设备整理和清洁(6月16日)
对相关设备进行整理和卫生清洁,保持良好的运行状态
整理本次迁移工作的相关文档,重新整理。待全部工作结束,整个系统运行正常后,验收该项目。
搬迁前的准备工作一定要细致,对各个设备的布局和线缆的位置要了解清楚,并做详细的标注,包括出具结构拓扑图,位置示意图,设备和线缆的标记,系统重要数据的备份等等。搬迁时,避免剧烈的碰撞,要做到轻拿轻放,在装车时,各个设备和设备与车厢之间要放置泡沫塑料或纸板来减轻运输途中的碰撞。搬迁前和搬迁后都要根据设备清单对设备进行清点,避免遗漏。如遇设备硬件问题,应及时维修。数据库和应用系统起不来时,拿出搬迁前的全备份及时恢复。整个搬迁过程中,和各个应用系统和设备负责人、服务商做好沟通协调工作。搬迁过程前期要与设备质保方商谈设备搬迁过程的质保情况。搬迁前要确认UPS安装环境,希望建设单位能够提供支持,主要是确认电池摆放位置和电源供电情况。搬迁前通知网络运营商提供线路切割。确认办公地点由大楼综合布线公司能够提供线路接入。对搬迁过程实时记录,做好文档整理工作。
搬迁费用通过招标整体解决,大致会涉及下列三方面的费用:
设备搬迁劳务费:用户支付设备搬迁劳务费,直接支付给搬运公司。
设备搬迁技术服务费:在设备无故障的情况下,中标公司提供技术服务,使搬迁后系统正常运行,设备故障问题不属为本项服务范围。若在搬迁过程中有设备损坏,则在故障设备恢复正常后再度集成。
主机及存储设备搬迁质保费:由中标公司承担搬迁过程中出现的主机及存储设备损坏风险。如果搬迁过程中主机及存储设备有损坏,公司负责维护和更换损
坏的配件。建议用户选择质保费。
为深入贯彻落实《教育部办公厅卫生部办公厅关于进一步加强学校控烟工作的意见》和《XX市公共场所控制吸烟条例》文件精神,消除和减少烟草烟雾对全院师生的危害,维护校园的良好形象,积极为广师生营造一个良好的工作、学习环境,保障学生及教职工的身体健康,进一步拓展我院精神文明建设的内涵,现决定在全院范围内实施控烟,结合我院实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
从广师生的根本利益出发,以提高师生健康质量为目的,以加强校园控烟监管和教育、引导师生控制或拒绝吸烟为手段,全面开展校园禁烟活动,逐步降低吸烟率和吸烟量,减少因吸烟造成的身心危害和环境污染,构建和谐文明校园。
二、领导机构
为确保校园控烟工作的顺利开展,成立校园控烟工作领导小组,具体负责控烟工作的组织、指导、协调和督查等工作。
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX
三、工作目标
(一)3月份建立比较完善的禁烟工作组织领导体系和督导体系;
(二)自20xx年4月1日起在全院所有室内工作、学习场所及校园公共场所全面禁烟,并有明显的禁烟标识。
四、控烟重点范围
(一)校园所有室内学习和工作场所(包括学术厅、会议室、图书馆)。
(二)教室、学生公寓、办公室。
(三)操场、食堂、体育馆。
(四)楼道、卫生间、楼梯。
(五)校车。
(六)其他不能吸烟的场所。
五、主要措施
(一)加强领导,严格监管
各部门和各系要成立相应的领导小组和督导体系,以加强控烟工作的层层领导和督查。各系根据本实施方案于20xx年3月31日前制定出本系的控烟工作计划,上报学院控烟领导小组办公室审批,确保4月1日起校园全面禁烟。
(二)开展宣传,认识危害
各部门要动用各种手段,搜集烟草危害的有关知识,并组织进行学习宣传。各系要组织代课老师、辅导员集体学习吸烟的危害及有关知识,并利用主题班会、黑板报等多种形式进行宣传,学院院广播站要经常播送控烟活动的相关内容和信息,把控烟工作宣传到每一个师生员工,做到人人知道吸烟的危害,人人了解禁烟制度,人人监督禁烟活动。
同时在学生中开展“同学拒吸二手烟”的宣传,积极开展以控制吸烟、有益健康为主题的一系列活动,使学生认识烟草危害,噪烟草。
(三)张贴标识,警示提醒
要在控烟重点范围广泛张贴禁烟标识,标识要贴到每一个办公室,会议室、学术厅、图书馆、食堂等人员密集场所,要根据空间张贴多条标识;每一栋建筑物的进出口要专门制作较为醒目的禁烟标识,达到禁烟标识随处可见,随时警示提醒每一个师生员工。
(四)不设烟具,全面控烟
学院所有场所不得摆设烟灰缸及其它烟具,要提倡“口袋不装烟,交往不敬烟”的习惯。
(五)严格检查,奖惩分明
各部门、各系领导为控烟工作第一责任人,要定期进行检查,检查结果上报领导小组。学院控烟烟领导小组要组织相关人员对各部门和各系的控烟情况进行定期专项检查,并对控烟工作不定期抽查暗,每次检查情况进行通报。对积极参与校园禁烟活动并且成效明显的师生与部门,将给与通报表扬。同时,鼓励全院师生对本学院吸烟情况监督举报,对屡教不改的,将按有关规定给予处理。
六、具体要求
(一)各部门于3月31日前,结合本部门实际情况和本方案制定出禁烟工作计划,开展控烟活动要制定出实施方案和活动内容。
(二)学工部要联合团成立机构完善的学生禁烟工作领导小组,具体负责在学生中全面控烟的领导工作。
(三)后勤处负责张贴禁烟标识和禁烟宣传品等,在校园悬挂、张贴禁烟标语,营造浓厚的禁烟氛围。
(四)全院教职工要以身作则,带头在公共场所不吸烟。
(五)各系于3月内召开一次噪烟草主题班会,制作一期与禁烟工作相关的黑板报或手抄报。
(六)各部门、各系于4月1日前组织一次烟灰缸等烟具清理活动;自4月1日起,学院所有会议室、办公室等不得摆放任何烟具。
宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端,距县城45公里,镇内自然经济条件差异较大,区域之间发展很不平衡。全镇还有个行政村,XX个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞,基础设施极端落后,经济发展缓慢,自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区,也是贫困区,这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下,难以摆脱贫困,为了彻底改变他们的居住生存环境,必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目,这对改变生存条件,稳保扶贫成果,促进社会稳定和区域经济发展,推动农村城镇建设,改变生态环境节约建设资金,提高基础设施投资效益,提高人口素质,推动贫困地区经济社会全面协调发展,积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的,也是切实可行的,扶贫治本之举措。XXXX
新庄镇位于宁县西南部董志塬南端,东涉马莲河,与中村分界,西南至泾河之滨,与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻,北靠太昌乡。海拔高度896—1213米,相对高差3170米。北纬35°20′,东经107°48′。年降雨量500—600MM,平均气温8.7℃,光照时数2365.7小时,气候温和,光照充足。全镇共辖24个行政村,140个村民小组,8616户,总人口36094人,其中农业人口35146人,非农业人口948人,人口窑度每平方公里282人,钱镇总土地面积128平方公里,耕地面积72567亩。
㈡社会经济状况
据统计资料提供,20xx年,全镇实现国内生产总值6064万元,人均国内生产总值1680元,农民人均纯收入1716元。粮食总产量14200吨,人均粮食产量XX公斤。全镇通电户数户,街区及13个村通上了自来水,自来水受益农户2975户,受益人口13388人。镇村道路总长52公里,柏油公路8.6公里,砂石路面67.5公里,全镇村村通车、通邮。7个行政村通上了有线电话,全镇固定电话装机量达到758门,建有3个移动通讯基站。
1、搬迁原因
迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区,居民基本上都生活在“前不着村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。农户居住极其分散偏僻,水电路基础设施条件极差,经济收入低,极端贫穷,文化落后、信息闭塞,农业产业结构单一,生产方式落后,人口素质普遍低,且呈下降趋势,居住条件落后等。总之,干旱缺水,无电无路,停息闭塞,上学困难,就医看病难,这些因素是我镇贫困移民搬迁的主要原因。
2、迁出方式
新庄镇以工代赈易地搬迁采取以村民小组为单位整体搬迁,集中安置的方式。迁出区不留一人一户,使迁出区域能够封山禁牧,植树造林,迅速恢复生态植被。
3、搬迁人员
20xx年计划搬迁人员共XX户,XX人,其中XX村XX组XX户XX人;XX村XX组XX户XX人;XX村XX组XX户XX人;XX村XX组XX户XX人;搬迁人员中老年人XX人,儿童XX人,劳动力XX人。搬迁人员花名册见附表。
㈠安置区基本情况
两个安置区共有土地面积XX亩,其中耕地面积XX亩,有撂荒地XXXX亩,复垦土地XX亩。
安置区选择地势平坦、土壤肥沃、耕作条件好,政治、经济、文化发达区域,学校、医院均有,电视、电话畅通,附爱吃有公路主干线通过,地下水资源能够保证人畜饮水,电力设施齐全,附近有砖瓦厂,水泥预制厂和养殖场,能够使一部分群众就近做工和进行家庭养殖。也可进入小城镇务工经商,接收区大量的可复垦利用土地,人均产粮XX公斤左右,人均国内生产总值达到XX元,农民人均纯收入达到XXXX元以上。
西南门村安置区。是镇政府所在地,是全镇的政治、经济、文化中心,早青公路经过之地,全村有XX户,XX口人,当地人均耕地XX亩,农民人均纯收入XX元,可为搬迁农户提供土地XX亩。周围水电路公用设施齐全,群众基础好,可为移民提供土地XX亩。
总体目标为:一年搬迁建家园,两年定居抓收入,三年脱贫又致富。
1、基础设施面。项目实施后,搬迁移民户均拥有占地亩,居住面积XX平方米,人均居住面积达XX平方米,人均居住面积达到XX平方米的住宅一套,水电路等基础设施完善。
2、完善教育、医疗等服务设施。增加校舍面积XX平方米,改造校舍XX平方米,新建卫生所两年,配备教育、卫生专业技术人员,保证迁入农户的子女当年就可以入学教育,群众能够得到医疗保健服务。
3、经济目标:迁入农户1—3年人均纯收入达到XX元,人均产粮量达到XX公斤以上。
㈠人员搬迁方案
20xx年计划搬迁人员共XX户XX人,具体是西南门村安置点接收XX村XX户XX人,接收XX村XX户XX人;颉家村安置点接收XX村XX户XX人,接收XX村XX户XX人。
㈡安置区建设内容及方案
1、土地开发方案
为了解决迁入区群众最基本的生存有保障条件,两个安置点共提供可开发利用土地XX亩,土方量为XX立方米。主要是复垦旧庄基和平整撂荒地,其中西南门村XX组提供开发利用土地XX亩。
2、供电
为了解决群众照明问题,需对迁入村安装30KV配变2台,10KV线路XX公里,0.4KV线路XX公里,户表工程XX户。
3、道路
计划修建农一级及住宅区道路XX公里,其中西南门安置点XX公里,颉家安置点XX公里。
4、人畜饮水工程
建人畜饮水2处,新打机井1眼,16米30立方米水塔1座及配套设施;建供水房间,检修井XX个,铺设供水管线XX米。
5、卫生所
为了完善农村卫生服务体系,满足居民医疗保健需要,计划新建村级医疗卫生所两年,建筑面积XX平方米,其中每个安置点建设砖混结构瓦房XX平方米,分别设置门诊室、药房、治疗室和观察室。
6、学校
为了使搬迁农户的子女能及时上学,按需要为两个安置点扩建校舍XX平方米,维修改造旧校舍XX平方米,购置桌椅XX台套。
㈦住宅
通过开发废弃庄基和撂荒地为移民提供农宅基地XX亩,修建占地XX亩的农户住宅XX套,建筑面积XX平方米,修建围墙XX米,并修建大门、厕所、猪圈等。
8、新建XX村村部,建筑面积XX平方米,为砖混结构瓦房。
㈠投资概算依据
1、《甘肃省水利水电建设工程概算定额》(1996年);
2、《甘肃省建筑工程基价定额》(20xx年)居民建筑,水利、交通农电、卫生、教育等有关规定和定额,结合以工代赈项目具体情况编制。
㈡投资概算
宁县20xx年共建立两个移民点,搬迁移民XX户,概算共需资金XX万元,人均XX元。其中:基本农田开发XX万元;生产基础设施XX万元;公共基础设施XX万元;建房XX万元;第一生产力补助XX万元;搬迁费XX万元;人员培训费XX万元,;勘察设计费XX万元;项目管理费XX万元(详见概算附表)。
㈢资金筹措
资金筹措来源为:需国家投资XXXX万元,其中以工代赈资金XXXX万元,主要用于土地开发、农田水利、道路等方面建设;预算内专项资金XX万元,主要用于卫生所、学校、农电线路等方面建设补助;市级财政配套资金XX万元,主要用于生产生活补助及农民培训等方面建设补助;地方政府及群众自筹XX万元,主要用于移民建房。
易地扶贫搬迁指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。下面是关于异地扶贫搬迁的实施方案,供大家参考。
高山生态扶贫搬迁包括以工代赈易地扶贫搬迁(以下简称易地搬迁)、巩固退耕还林成果生态移民搬迁(以下简称生态搬迁)、财政专项扶贫搬迁(以下简称扶贫搬迁)和农村D级危房改造。为认真实施好高山生态扶贫搬迁工作,根据《奉节县高山生态扶贫搬迁实施办法(试行)》(奉节府发〔20xx〕42号)文件精神,结合永乐镇实际,特制定本方案。
(一)坚持政府引导、群众自愿原则。在坚持群众自愿的前提下,政府通过统筹规划、政策扶持、基础配套,有效组织和引导群众自力更生、主动搬迁。搬迁对象原有承包地、林地使用权不变,鼓励其自愿流转或参股专业合作组织。鼓励龙头企业参与高山生态扶贫安置区特色产业开发。
(二)坚持整户搬迁、原居住房屋及附属设施拆除的原则。整户搬迁和原居住房屋及附属设施拆除是高山生态扶贫搬迁的前提条件,对拆除后的宅基地及附属设施用地优先安排复垦。搬迁户原居住房屋及附属设施用地扣除新建房屋用地面积后,节约的面积可作为地票交易或增减挂钩建设用地指标使用。
(三)坚持因地制宜、因户施策原则。综合考虑搬迁群众的生存环境、经济能力、劳动技能和生产生活习惯,合理确定搬迁对象和安置方式。
(四)坚持统筹兼顾、合力推进原则。加强组织协调,整合相关站所室力量,形成齐抓共管的合力,协调推进高山生态扶贫搬迁。
(一)符合下列条件的贫困农户,列入高山生态扶贫搬迁对象:
1、居住边远地区,生产生活不便、生存环境恶劣的。
2、居住地水、电、路、通讯等基础条件难以完善,扶贫成本高、就地脱贫难的。
3、建卡贫困户、低保户、转户进城集镇安置、纳入宅基地复垦的优先纳入搬迁。
4、原居住地房屋有房产证或宅基证,新建住房有房地产权证或建房、土地许可证,购房有房地产权证或购房合同、契税缴纳凭证等合法手续。
5、20xx年8月1日以后实施整户搬迁的。
6、原居住房屋及附属设施应拆除。
其中转户进县内城集镇或县外购房,已签订拆房复垦协议但未拆房的;以及符合拆房复垦条件且搬迁户承诺拆房复垦的,经县国土部门审查同意后,可以作为搬迁对象,其安置补助完善手续转为拆房履约保证金,待原居住房屋及附属设施拆除后无息退还。不符合拆房复垦条件的搬迁户必须自拆后才能兑现安置补助。
对梯度转移和其他自主建房搬迁的,必须拆除原居住房屋及附属设施后才能兑现安置补助。
(二)下列人员不得列入搬迁安置补助对象:
1、居住在三峡库区生态屏障区规划范围内的人口(按照三峡库区后续规划实施搬迁)。
2、已享受易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、农村D级危房改造补助的。
3、“空挂户”及搬迁户中非家庭成员的挂靠人员。
易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁和农村D级危房改造,对不同安置方式的搬迁对象给予差异化补助。
安置方式分为自主分散安置和政府统建集中安置两种方式。
(一)自主分散安置方式包括转户进城镇、梯度转移及其它安置。
转户进城集镇安置的搬迁户,按8000元/人的标准给予补助。安置对象在本县行政区域内自行购买建筑面积低于90平方米、交易价格低于当地市场均价的首套住房的,凭镇政府出具的高山生态扶贫搬迁身份认定证明和购房手续免交房屋交易契税。转户到县外安置的,按8000元/人的补助标准执行。
对继续从事农业生产的搬迁户,包括在本镇、村内实行由高转低、由远转近、相对集中进行梯度转移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的标准给予补助(含基础设施建设补助)。
梯度转移安置不得进入三峡库区生态屏障区(城集镇除外)。
(二)政府统建集中安置是指迁入经县政府批准统一建设的集中安置点进行的安置,按7000元/人的标准补助到搬迁户。
高山生态移民集中安置点居住对象为本镇范围内放弃原宅基地并实施复垦的农村居民,地灾避让搬迁、扶贫移民、退耕还林生态移民、以工代赈易地扶贫搬迁、土地整治、巴渝新居、库区居民点搬迁户、危旧房改建户、连体房户、无房户、户改退地的连心房等符合农村宅基地批准条件的农村居民。
本细则施行前各年度已下达尚未实施完毕的易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁、D级危房改造的补助资金仍按原标准执行。
(一)报批实施方案。镇政府根据县搬迁办下达的年度搬迁计划,按照群众自愿申请、村初评、镇审核公示的程序确定年度安置对象,编制年度实施方案(附安置对象花名册)报县搬迁办审批。
(二)组织搬迁实施。镇政府根据审批的实施方案,逐户签订搬迁协议,督促落实安置住房和原居住房屋及附属设施拆除等工作。
(三)兑现补助资金。项目实施完毕后,镇政府组织自查验收,形成验收报告,报送县搬迁办,县搬迁办组织相关主管部门进行综合验收。待综合验收合格,县上拨付补助资金,镇政府按照规定标准与搬迁户结算。
(四)加强档案管理。按照以下要求分类整理高山生态扶贫搬迁档案资料,并送县搬迁办、发改委、扶贫办、城乡建委备案。
1、文书档案。包括实施项目的上报文件、实施方案及批复文件、计划下达文件、公示资料及图片证明等材料。
2、户档案。包括农户信息卡、搬迁申请表、新旧房屋照片、户主身份证和家庭户口复印件、户口迁移手续、补助资金兑付证明、旧房拆除证明、建房审批及购房手续等原始资料。
3、项目档案。包括规划方案、工程设计、决算报告、审计报告及竣工验收备案的相关资料。
坚持“统分结合、整合职责、分线落实”原则。
镇搬迁办:负责镇搬迁领导小组日常工作,组织编制全镇年度实施方案,统筹年度搬迁计划,跟踪掌握项目实施进度,收集、汇总、上报向县搬迁办的各种报表、信息,负责与县搬迁办的工作衔接,承办高山生态扶贫搬迁方面的会议、年度绩效考核等工作。
经发办:负责易地搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁的年度搬迁计划编制、计划下达、对象资格审查、组织实施、资金申报、文书和户档案资料收集管理等具体工作,协助镇搬迁办工作。
规建办:负责D级危房改造的年度搬迁计划编制、计划下达、对象资格审查、组织实施、资金申报、文书和户档案资料收集管理等具体工作;负责集中安置点建设管理,协助指导按相关程序办理用地规划、建设等行政许可手续;优先落实搬迁户宅基地复垦。
财政办:负责高山生态扶贫搬迁专项资金管理和兑现,协助资金拨付工作。
镇纪委加强对高山生态扶贫搬迁工作的监督,杜绝违规违纪现象发生。
镇搬迁办、相关站所室要明确责任,细化措施,认真组织实施好高山生态扶贫搬迁工作。对政策落实不到位、项目推进不力的,要严肃追究责任;对滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、截留挪用、骗取套取专项资金的,要严肃查处。
为深入贯彻市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》,切实落实省发改委、省扶贫办《关于精准扶贫易地搬迁支持计划的实施方案》确定的目标任务,全力做好易地扶贫搬迁工作,特制定本实施方案。
以全市6县1区为主战场,以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标,按照“整体搬、灵活迁”的要求,加快实施易地扶贫搬迁,培育后续富民产业,有效改善搬迁群众的生产生活条件,力争20xx―20xx年完成3。92万贫困群众易地扶贫搬迁任务。20xx―20xx年,对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。
(一)坚持规划引领。根据市委、市政府关于精准扶贫工作的安排部署,完善《平凉市易地扶贫搬迁实施规划》的修定,编制易地扶贫搬迁“十三五”规划。在充分尊重群众意愿的基础上,进一步瞄准贫困对象,明确年度目标任务,靠实工作责任,增强规划的指导性和可操作性。各县区要严格按照规划确定的搬迁规模,明确分年度搬迁任务,制定项目实施方案,合理确定住房建设标准,科学谋划安置区水电路等基础设施建设和教育、卫生等公共资源配置,落实后续富民产业发展和迁出区生态恢复措施,为易地搬迁项目建设打好基础。
(二)创新安置模式。在坚持整体搬迁的前提下,因地制宜选择安置模式和安置区域,积极探索有效安置模式,充分利用城镇保障性安置工程、工业园区、新型城镇化试点等项目,采取易地搬迁、整村推进,整体搬迁、插花安置,就近搬迁、改善条件等方式,实现灵活搬迁,着力改善农村人居环境。
(三)落实支持政策。全面落实《甘肃省人民政府关于加快推进易地扶贫搬迁工作的指导意见》(甘政发〔20xx〕78号)确定的土地、金融、户籍管理、社会保障等政策措施。各县区根据实际情况,采取群众间承包土地兑换、无偿划拨、有偿征用等多种办法解决安置区用地问题。对符合条件且有贷款意愿的易地搬迁户,每户落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款。易地搬迁进入城镇、具有稳定生活条件的农户,按规定办理农转非手续。对易地扶贫搬迁用地、基础设施和产业配套等需求实施清单管理,市县区发改、国土、交通、水利、扶贫等部门要加强衔接,确保相关项目纳入省级通村道路、农村安全饮水、电网改造、扶贫产业开发等规划,优先安排实施。
(四)加强部门协作。易地扶贫搬迁工程涉及多项建设内容,仅靠国家专项资金补助难以满足工程建设需要,县区政府要加大配套资金投入力度,各有关部门要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则,积极整合行业资金,共同用于安置区基础设施、公共服务、产业开发等项目建设,形成合力,集中攻坚。县区政府要以易地扶贫搬迁项目为平台,组织相关部门按各自职责做好实施方案中单项工程的对口衔接和上报争取工作,为落实整合资金打好基础,创造条件。
(五)严格项目管理。县区发改部门要根据易地搬迁项目年度任务,采取挂图作战方式,逐项倒排工期计划,明确每项建设任务时间节点、工作要求、实施主体和监管责任。加强工程质量监管,严格招标采购关、施工工序关和竣工验收关,落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和群众质量监督员制度,按照进度服从质量的要求,保质保量按期完成建设任务。
(一)市发改委负责全市易地扶贫搬迁规划修编、县区年度实施方案审批、项目申报、组织协调、督促检查、竣工验收和绩效评估等工作;市教育局、市卫计委负责统筹教育医疗资源,合理安排、科学布局中小学和村卫生室建设等工作;市财政局负责易地扶贫搬迁财政贷款贴息资金的落实和资金管理等工作;市审计局负责易地扶贫搬迁专项资金的审计等工作;市国土资源局负责指导县区做好安置区土地利用规划调整,保障安置区土地供应、开展安置区土地整治、基本口粮田建设、安置区地质灾害治理等工作;市交通运输局负责制定安置区通村公路建设计划,指导县区组织实施等工作;市水务局负责安排和指导安置区供水工程、农田灌溉工程和安置区邻近河道防洪堤建设等工作;市电力公司负责安置区供电工程建设等工作;市住建局负责指导县区做好安置区住房规划设计、住房工程质量监督等工作;市扶贫办负责指导县区做好建档立卡搬迁对象审核、安置区产业开发和相关的基础设施配套建设等工作;市政府金融办负责协调金融机构落实贴息贷款及相关管理等工作;甘肃银行平凉分行负责发放易地扶贫搬迁贴息贷款等相关工作。
(二)各县区人民政府是易地扶贫搬迁工程的责任主体,负责搬迁对象核实、实施方案编制、落实安置用地、资金整合、组织项目实施、公示宣传、技术指导、资金管理、质量监管和建立档案信息台账等工作。
(三)乡镇人民政府负责政策宣传、搬迁对象筛选审查、易地扶贫搬迁贴息贷款借款户身份核查、组织群众开展易地扶贫搬迁工程建设及搬迁入住等工作。
按照一年建成住房主体,两年完成基础设施配套、实现搬迁入住目标,20xx年实施6646人群众搬迁,20xx年实施19970人群众搬迁,20xx年实施12620人群众搬迁。在此基础上,积极争取国省进一步支持,20xx―20xx年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。
(一)竣工验收。严格执行甘肃省易地扶贫搬迁项目竣工验收办法,各县区发展改革局牵头组织相关部门对易地扶贫搬迁项目进行初验,初验合格后,申请市发改委验收,组织群众搬迁入住。市发改委接到县区申请验收报告后,及时组织领导小组相关成员单位和施工、监理、设计等有关单位以及群众代表进行验收。
(二)监督检查。市、县区发改部门要加大监督检查力度,对计划和项目执行情况进行检查和重点抽查,及时发现和解决工作中存在的问题,通报建设情况,总结交流经验。认真落实易地扶贫搬迁工程月报告制度,对工程质量、项目进度、资金使用等情况按月跟踪逐级上报。
(三)后评价工作。在开展自查、抽查和专项稽查的基础上,市发改委选择本年度部分竣工项目开展后评价工作,组织有关专家或机构对项目质量、投资效益等进行评价,并将后评价结果作为县区易地扶贫搬迁工作考核的重要依据。
因办公场地更换XXX服务中心需对整体办公设备、办公家具、机房、拼接大屏、会议系统、视频会议系统等进行整体搬迁。机房的搬迁工作是整个搬家工作中关键的部分,所有的设备将在规定的菪机时间内从原有的机房备搬迁到新的地方,只有按照预定的计划,服务器在预计的时间内全部恢复正常的使用,才意味着整个搬迁工作的成功。所以机房的搬迁计划成为整个项目的关键所在。我们只有充分的考虑到搬迁过程中各个环节,预先统筹安排好各个部分的工作,把一些隐患排除在搬迁以前。确保搬迁工作的顺利完成。针对实际情况我们做了如下施工方案:
1.根据用户提供的信息、资料进行实地核对,了解客户的基本情况,并建立文字档案,将核对后的文字资料整理,便于安装顺利进行。
2.对特殊情况及时与用户相关人员进行沟通。
3.了解用户要求,根据客户具体要求,具体实施计划方案,达到客户满意。
4.做好送货施工前的准备工作。
与用户单位项目负责人接洽,按用户要求对需要搬迁的设备进行拆分包装。针对不同的硬件设备及配置功能情况在搬迁之前先进行原情况记录并做标号,搬迁时配备相应的运输保护设备和措施。例如拼接大屏拆装的时候需先将原有设备连接方式做记录并拍照、相应线缆固定标签,然后在地面铺设一层软垫,操作人员小心操作进行拆卸,包装的时候用从大屏厂家定制的专门包装盒(含内部防护泡沫)进行包装,上车前车斗底部和四周全部纸盒铺垫。整体线网捆绑牢固。做到无磕碰、最大减轻震荡。
机房搬迁的准备工作是整个搬迁工作的极其重要的部分。在搬迁以前,我们要针对现有的服务器设备进行一次全面的检测工作,包括:硬件
的配置的检测和软件信息的检测。准备工作要做的充分,这是保证搬迁工作能够顺利进行的首要条件。通过检测我们不仅可以有效地把一部分隐患排除在搬迁之前,确保在搬迁过程中,机器设备的故障率降到最低,从而避免在搬迁工程中的计划外菪机时间。
1.机房设备的检测
(1)硬件设备的检测
针对服务器的硬件设备,我们将详细的记录服务器的硬件配置信息,在搬迁以前明确硬件配置,具有针对性地准备一些备件,在服务器菪机的时候能够及时的修复服务器,及时的解决由于硬件故障产生的计划外菪机,避免不必要的菪机时间。
(2)服务器软件应用的检测
针对服务器的软件应用,我们同样也要进行一些常规的检测,把一些由于软件问题产生菪机时间减少到最低限度。从而使搬迁工作能够顺利进行。
2.数据的备份
数据的安全性在每个企业中都是至关重要,数据的丢失,不是以金钱来衡量的,所以数据备份在搬迁过程中显得尤为重要,甲方负责搬迁前数据备份工作,即使在搬迁过程中,真正遇到服务器系统问题时,我们也能够在最短的时间内解决问题,减少计划外的菪机时间。确保搬迁工作的顺利进行。
3.设备标示
我们会在搬迁以前对所有的服务器设备做好标示,做到一一对应,保证在搬迁过程中能够准确的找到某一台机器设备,保证搬迁的顺利进行。标示主要分为:
(1)硬盘的标示:在某一块硬盘上做好标示,根据机器的阵列配置信息,给某一块硬盘标上号,然后把硬盘从服务器上取下,放在专用的配件箱内,用泡沫塑料包装好后,待运。注意:在做标签的时候一定要让标签能够牢牢地固定在硬盘上,以免在搬迁过程中标签脱落影响搬迁工作的顺利进行。
(2)服务器标示:对某一台服务器的参数,我们将制成壹张参数表粘贴
在服务器的上部。
(3)对每一台设备在机柜上的位置进行标示。
(4)对每一根跳线的上行口和下行口都进行明确都标示,确保在新机房内是按照原样就行恢复的。
(1)设备的拆卸
工程师按照项目进度表的时间来确定设备的拆卸时间,严格遵守规范化操作,保证机器设备没有物理性的损坏。操作步骤:
1、把连接设备的数据线和电源线拔掉,所有的线材放置在统一的包装箱中,在包装箱上写上货物的名称,并打包封后待运。
2、把设备拆卸后,放到指定的包装箱中,在包装箱的外壳上写上货物的名称,并打包封箱后待运。
3、拆卸下来的设备贴上标签,注明机器的名称,放到指定的包装箱中,在包装箱上标明货物的名称,并打包封箱后待运。
4、所有的螺丝等辅助设备全部放在统一的包装箱中保存待运。
(2)运输过程
使用专业的设备运输包装箱,确保硬件设备在运输过程中的安全性。包装要求按照工业标准。并附有货物清单,在运输以前由双方的项目经理签字确认;在搬迁到新的机房时,再次由双方项目经理签字确认。
1、装箱用手推车运送到运输车辆处,由专业的搬运工小心轻放到运输车上,整齐摆放,固定,以防滑落。
2、有押运人清点货物后,押运到新的办公地点。
3、运输车在运输的过程中,一定要注意车辆慢行,以防在道路颠簸的情况下损坏设备。
4、卸货时由专业的搬运工把货物先卸到货梯门口,然后由押运人清点货物全部到场后,由专业的搬运工把货物搬至指定位置。押运人再次清点无误后准备安装。
工程师按照原有记录的安装方案,把包装箱打开,根据安装方案把设备一一恢复原样。严格遵守规范化操作,把设备安装到指定位置。
在搬迁完成后系统及设备测试、恢复以及试运行阶段,提供驻守式技术保障,直至项目完成验收。
(1)测试
1.检查设备和线路是否连接正常,将设备逐一进行通电测试是否通电正常,检查有无异味。
2.工程师根据线路以及原始技术文档开始进行测试,测试过程中填写施工测试记录,排除各种线路不通的情况,测试完毕后提交施工测试情况报告、线路路由文档。
(2)试运行
1.将所有的设备通电,查看设备的运行情况。 2.查看并测试设备,是否达到用户单位的要求。
1.现场培训
设备在安装过程中,详细讲解设备的安装事项,设备的调试、设置步骤及注意事项。
2.专门培训
此过程前提在基本信息建立,准备工作结束进入实施操作状态下进行,由技术人员进行初期客户的跟踪式服务,针对管理员而进行强化式培训,以确保软/硬件正常有序的实施下去。整个阶段一直持续管理人员能够独立进行设置操作后结束。我方负责培训用户单位有关技术人员,达到可以正常操作日常维护保养水平。并在以后如果技术负责人调整,要对新负责技人员进行培训,并达到相应技术操作和护保养水平。设备在调试过程中详细讲解调试步骤以及注意事项,详细讲解软件的安装、设置,遇到问题的处理方法。
1.验收
我公司应提前一天通知用户单位项目负责人,并且准备好全部与验收有关的各种验收文档与技术文档,陪同用户单位项目组验收人员对工程进行验收,相关技术负责人进行讲解,用户单位验收合格后,我方应向用户单位负责人员提供全套施工文档、技术文档(书面、电子),并且进行技术交底。
2.项目交接
技术人员在验收完成后留场进行项目的交接工作,向用户单位的技术负责人员进行项目交接,为用户单位技术人员演示设备较常出现的故障分析及排除方法,设备的维护调试方法,以及技术文档的使用方法,在规定的时间内完成项目交接工作,在征得用户单位同意后离场,整个项目结束。
3.建立客户档案
在项目移交工作完毕后技术人员建立该客户的客户服务维修档案表,记录日常电话咨询与上门服务情况。
为保障本项目得以顺利的实施和可靠的运行,我公司制定了详细的技术支持、培训和售后服务方案,本投标方按照ISO9001质量体系的标准,为本项目提供快速的服务响应和优质的服务内容。
1.产品保修
本次项目内新装的设备全部按照行业保修规定执行;原有设备搬迁类自验收交付起结束。后期可继续提供相应售后维护,承诺只收取维护成本费用。
2.电话支持
为用户提供7×24小时技术援助电话,解答用户在系统使用中遇到的问题,及时提出解决问题的建议和操作方法。 24小时热线服务电话:0532-XXXXXXXX
×××新校区搬迁工作计划;根据新校区建设工程预计进度和校区搬迁工作要求,按;
一、基本原则
1、确保按要求、按计划完成搬迁,确保搬迁工作安全有序。
2、确保新校区启用后全校师生学习、工作、生活平稳有序。
3、明确责任,充分发挥各科室、教职工、全体老师的积极性。
4、坚持“谁管理、谁使用、谁负责”的原则。
5、坚持“物随人走”的原则。
6、坚持“按搬迁任务分工、部门各负其责”的原则。
1、提高认识,主动积极参加搬迁工作,使整个搬迁工作安全有序、和谐高效地进行。
2、所有处室人员和教师及工勤人员,都必须服从搬迁指挥部的统一安排调度,严格遵守时间,有令则行,安全高效,不影响搬迁秩序和进度,工作认真、尽职尽责。
3、所有部门自行将物品打包,必须写明姓名、物品名、处室名,以免混乱。
4、搬迁时要有人跟车,责任到人,装卸时要注意安全,防止财物散失与损坏。
5、高度重视安全,发现安全隐患要立即向搬迁指挥部报告,以便及时妥善处理。
6、做好搬迁期间学校财产的安全保卫工作,安排好新、旧校区的24小时的保护力度,做到万无一失。
7、全体教职工要以大局为重,发扬团队精神与互助精神,各部门间要团结协作、相互沟通,同志间要互相提醒、互相帮助、互相照顾,共同完成搬迁工作。
三、搬迁工作的组织机构
组 长:
副组长:
成 员:
工作职责:
1、在学校领导下,制定搬迁方案,协调和指导各工作组按计划做好搬迁工作;
2、广泛听取各工作组的意见,以便完善处理;
3、负责实验学校校区物品登记;
4、制定教室、教师办公室、宿舍和各处室用房分配计划;
5、落实搬迁车辆与人员,采购搬迁所需物品;
6、协调各部门,做好新校区搬迁后的完善工作,为新校区启用做好各项准备。
1、教学教具设备搬迁组
负责人:
成 员:
职责:1、认真做好学校校产清理工作
2、编制教室、教师办公室和各处室分配计划
3、办公桌椅、教室课桌椅的安排
2、餐厅设备搬迁组
负责人:
成员:餐厅全体员工
职责:1、认真做好餐厅物资清理工作
2、对物品进行分类打包
3、搬迁后新校区的餐厅善后工作
3、公寓、清洁设备搬迁组
负责人:
成员:生活老师、宿管、保洁
职责:1、认真做好公寓、清洁资产清理工作
2、编制学生公寓、教师公寓分配计划
3、采购搬迁所需物品
4、体育、音乐设备搬迁组
负责人:
成员:
职责:1、认真做好体育、音乐器材的清理工作
2、对体育、音乐器材进行分类打包
3、落实物品的搬迁存放工作
5、办公设备搬迁组
负责人:
成员:各办公室人员
职责:1、随时与各部门保持联系,及时做好搬迁前各项准备工作
2、组织人员待命随时准备对薄弱部门给予人力支援
6、图书设备搬迁组
负责人:
成员:
职责:1、做好书籍清点、打包工作
7、安保组
负责人:
成员:全体保安人员
职责:1、绘制新校区布局平面示意图
2、做好搬迁期间学校财产的安全保卫工作,安排好新、旧教学楼的24小时的保护力度,做到万无一失
3、协助学校搬迁工作
整个搬迁工作分为三个阶段
1、准备阶段(20xx年 6 月 30 日―― 7 月31日)
(1)召开搬迁工作会议,思想动员、统一认识,明确搬迁工作的目的要求,各行政部门做好物品的打包、清理、编号工作,进入待装运状态;
(2)成立相应组织机构,落实有关人员,明确各自职责;
(3)召开有关人员会议,具体落实搬迁时间、任务、要求和注意事项;
(4)制订搬迁工作实施方案;
(5)清点学校财产,登记、编号;
(6)绘制新校区布局平面示意图,编制教室、教师办公室、各处室、各功能室、学生住宿、教师住宿等分配计划;
(7)落实运输车辆、民工以及所需物品(纸箱、包装纸、绳索、编织袋等);
2、搬迁阶段( 8月1日 ―― 8月20日)
(1)搬迁的拟定顺序为:
1) 搬迁(搬迁具体时间另行通知)
① 食堂(预计8月20日前完成食堂搬迁、整理工作,23号正常供餐) ② 教学设施设备(8月13日已部分完成搬迁,多媒体设备尚未搬迁) ③ 教室课桌椅(8月13日已完成搬迁)
④ 宿舍(8月15日至8月22日安装学生、老师床铺,预计8月23日教师入住)
⑤ 校长助理室
⑥ 校办室
⑦ 教务处
⑧ 学务处
⑨ 各学部办公室
⑩ 图书室(8月13日教师阅览室已完成搬迁)
11 后勤处
2)整理:(8月21――8月31日)
①对新校区进行全面卫生清洁,完成所有办公室、教室、宿舍及公用场所的卫生打扫。(截止8月18日行政楼完成卫生清洁)
②完成所有教学设施设备、水电、网络的检测,确保正常使用
③各教师整理办公用品,确保正常上课
3、检查验收、总结阶段( 9月 1日 ―― 9 月 15日)
(1)进一步落实完善各项后勤保障工作。
(2)对学校整体情况进行检查登记,对学校固定资产进行重新清查、核实整理。
(2)校园安全检查。
(3)对搬迁工作进行总结,对在整个搬迁工作过程中表现突出和做出巨大贡献的集体和个人进行表扬。
1.工作面距停采线80m时,缩回盘区皮带机尾,将工作面泵站系列车移到盘区皮带巷巷中盘区水仓附近,一方面不影响搬家出设备,同时还能保证工作面最后80m的供电、供液。
2.工作面泵站系列车移出皮带顺槽后,即进行皮带顺槽转载机和皮带机拆除工作,皮带机和转载机拆除后原地装车,其中皮带机出井检修,转载机装车后运输到8107工作面切眼中车场内,待工作面末采结束后,泵站系列车(除乳化液泵站外)运输到8105运输顺槽后,紧随其后运输到8105运输顺槽安装。
3.在8101皮带顺槽铺一部40T刮板溜子,代替原来的顺槽转载机和皮带机,解决末采过程中的煤炭运输任务。
4.当8105工作面形成后,掘进二队一组从8105回风顺槽反掘联络巷,断面:3.2×2.4m2(宽×高)和8107切眼延长巷贯通。
5.轨道铺设和运输设备的安装:
①.在8107切眼中和9107切眼延长巷以及8105切眼中铺设轨道(24kg轨)
②.在8107切眼中做一车场(直线段长≤40m)用于空座车错车和调车。
③.搬家过程中设备车进入8103运输顺槽中之后直到8105回风顺槽区间设备车的运输由一部原8101运输顺槽的无极绳绞车担负,运输长度1420m。
④.在8105运输顺槽和回风顺槽中铺设轨道,作为8105工作面生产过程中进出设备材料的辅助运输,轨型为24kg轨。 ⑤.在8105切眼顶头,8105皮带顺槽下帮打一绞车窝,规格:3.0×3.0×2.0m(宽×深×高)安装17型回柱绞车一台,用于8105工作面切眼中设备安装。
⑥.以上几项工作完成后,将处在盘区轨道巷中的泵站系列车运输到8105皮带巷中,安装好。
⑦.将存放在8107切眼中的转载机运输到8105皮带顺槽中安装好。
1.支护材料准备
①.φ15.24钢绞长3.5m120根。300×300×10mm(长×宽×厚)托盘120块。
②.菱形金属网10.0×1.5m(长×宽)80块。 ③.φ20×2.0m木支柱300根。
2.当工作面距停采线12m时,把工作面调直,工作面头尾到停采线距离相等,工作面开始按沿顶破底向前推进,工作面推进5m后完成破底使工作面采高由正常的1.2m高变成1.6m,继续向前推进当支架顶梁前端到停采线为2.6m时,支架不能再向前移,将支架推移千斤顶和溜子摘开,以后工作面继续向前推进3个循环,此过程中移溜子依靠单体液压支柱移溜子。
3.当工作面支架前梁前端到停采线10m时开始在支架顶梁上铺网,以维护顶板,网电间用14#铅丝扭结。
4.当支架不再前移时,开始在机道内打第一排锚索距支架前梁700mm,间距1.5m,当工作面割完第二个循环后,开始打第二排锚索,间距3.0m与第一排锚索间距0.7m,当工作面割完第三个循环后,机道扩刷完成,开始打第三排锚索,间距1.5m与第二排之间的排距0.7m。
5.为了运输顺槽端头支架顺利进入工作面和所有支架顺利进入尾顺槽中进行装车,故需要在皮带顺槽上邦往里,回风顺槽下邦往里7.5m范围内用。
6.为了便于设备由工作面顺利进入回风顺槽装车,需在回风顺槽下邦和工作面煤壁间拌去一个1.0×1.0m的角。
7.工作面停采后,需在8101回风顺槽上邦开掘一个绞车窝,规格:3.0×3.0×2.0m(宽×深×高),安装一台17型回柱绞车,用于从工作面中往回风顺槽中拉设备。
8.回风顺槽中原来的无极绳绞车拆掉,安装一部17型回柱绞车,用于设备的起吊和装车。
9.在工作面停采线以外5m(回风顺槽中)设一装车平台(用钢板焊接或外借)用于设备装车,装车平台高度700mm,上平面和平板车放在轨道上时上平面平齐。
10.为了加强对9101两顺槽停采后的顶板管理,在运输顺槽中仍按原超前支护进行支护(两排单体液压支柱加3.6m长π型梁);回风顺槽中采用锚索(φ15.24×3.5m)吊梁(11#工字钢梁2.8m长)进行支护,两顺槽支护长度不低于10m,支护间隔1.2m。
1、工作面停采后将煤机停在工作面尾,将各部件拆开,装车运输到8107切眼中,暂存。
2、工作面刮板机,由尾向头顺序撤出,装车运输到8105切眼中按由头向尾的顺序安装完成。
3、工作面支架,按从头向尾方向顺序撤出,先撤运输顺槽两个端头支架,再撤1#—80#支架,支架随撤随装车运输到8105工作面中按从头向尾的顺序安装。
4、工作面支架将两个运输顺槽端头支架撤出后,将1#、2#两个支架调向(平行于工作面煤壁方向)作为撤支架过程中的掩护支架来维护撤架过程中的空间。随支架回撤逐步前移。
5、支架撤出工艺为:用8101工作面尾回柱车钢丝绳绕过固定于煤壁一侧的定滑轮和支架箱座连接,开动回柱绞车将支架前移到适当位置→把钢丝绳和定滑轮摘开→支架调向→走旱地拉到工作面尾→调向→上装车平台→装车捆绑→运输到新工作面安装。
工作面设备→8101回风顺槽→装车捆绑→8101回风顺槽→8101回风顺槽和盘区轨道巷联巷→8103运输顺槽和盘区辅助运输巷联巷→8103运输顺槽→8107切眼→8107切眼延巷→8105切眼进行安装五、搬家大型设备材料备注
1、绞车:17型回柱绞车3台20kw调度绞车3台
2、轨道:24kg标准轨3500m
3、钢丝绳:吋绳:300m 5#绳:300m
为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔20xx〕15号),加快推进扶贫移民搬迁工作,制定本方案。
一、目标任务
坚持统一规划、分期实施、群众自愿、积极稳妥的原则,以集中安置为主、分散安置为辅,采取依托县城、重点镇、产业园、乡村旅游区、中心村安置和插花安置等方式,20xx—2020年,全区搬迁建档立卡贫困人口100万人。
其中,20xx年搬迁30万人(含20xx、20xx年自治区下达计划搬迁建档立卡贫困对象10万人),2017年搬迁30万人(含20xx、20xx年自治区下达计划搬迁建档立卡贫困对象7万人),2018年搬迁23万人,20xx年搬迁17万人,2020年进行搬迁扫尾工作。
二、政策措施
(一)明确扶贫移民搬迁重点对象。
扶贫移民搬迁的重点对象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口和经过精准识别需要同步搬迁的其他农户,优先安排位于地震活跃地带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的贫困人口。
确需与建档立卡贫困对象同步搬迁的其他农户,由各县原则上按不超过本地搬迁规模10%的比例确定并分年度实施。
搬迁对象最终以项目县人民政府进村入户调查造册、经户主签字同意后列入当年扶贫移民搬迁实施方案的对象为准。
因采矿沉陷、开发占地、工程建设、城镇扩建等原因需要搬迁的人口,不得列入扶贫移民搬迁安置范围。
(二)坚持规划引导。
自治区、市、县要充分发挥规划的引领作用,编制各级扶贫移民搬迁工程“十三五”规划,搬迁规模不足4万人的市可不编制市级规划,搬迁规模不足6000人的县可只编制扶贫移民搬迁工程实施方案。
扶贫移民搬迁规划或实施方案要将搬迁任务明确到村到屯到户到安置点,绘制20xx—20xx年移民搬迁“红线图”,其中20xx—2017年要明确移民“从哪里来到哪里去”,2018—20xx年要明确移民“到哪里去”;要明确年度搬迁任务、安置方式、建设任务、投资估算和资金筹措方案、后续发展和管理、政策保障措施等。
(责任单位:自治区发展改革委、扶贫办,各市、项目县人民政府)
(三)创新移民搬迁安置方式。
1、实施梯度搬迁。
以县城为龙头,充分发挥县城作为政治、经济、文化中心的资源优势,带动县、乡、村“三级联动”。
根据搬迁户意愿和选择,对贫困群众中有劳动能力、家庭经济条件相对较好,尤其是已有家庭成员在县城或产业园区、旅游景区务工的,引导他们进县城进产业园区进景区集中安置;对条件稍差或要求留在乡镇安置的搬迁对象,集中安置到乡镇所在地;对没有离乡意愿、自身条件差(包括一些“五保户”、智障和残疾人员)、打算长期在农村发展的贫困人口,搬迁安置到中心村(包括敬老院、养老院)。
2、按不同对象实施分类搬迁。
(1)对经过精准识别需要整村整屯搬迁的实行整体搬迁。
重点支持以自然村落为单元的整体迁出方式,特别是对20户以下扶贫成本极高的自然村(屯)实施整体搬迁,迁出地原则上不再安排基础设施和公共服务设施建设项目。
(2)对特殊贫困群众实行差别化搬迁。
通过严格的调查评估,确认属于特殊贫困群体的由政府兜底,把解决这部分特殊贫困群体的搬迁与保障性住房建设结合起来,根据不同搬迁对象采取敬老院、养老院、分散、利用公租房过渡安置和加强小额信贷支持、结对帮扶等办法解决搬迁住房问题,确保搬得出、不落下。
(3)对历年异地安置租地群众实行分层分类搬迁。
对于不用二次搬迁能就地解决租地移民永久性住房的,主要通过常规扶贫方式逐步实现租地移民与土地脱钩;对于就地解决不了租地移民永久性住房的,通过纳入扶贫移民搬迁规划,进行二次搬迁给予解决,最终实现租地移民与土地脱钩的目标。
(4)对自主移民遗留的历史问题实行专项解决。
对建档立卡农户纳入当地“十三五”扶贫移民搬迁规划;非建档立卡搬迁农户,有序合法引导其搬迁,能列入规划尽量列入规划;已脱贫、融入当地生活的自主移民,尽力解决其土地、户籍等权益合法化问题。
3、采取集中安置为主分散安置为辅的方式。
(1)集中安置主要包括依托县城、重点镇、产业园、乡村旅游区、中心村安置等。
依托县城、产业园、重点镇安置。
结合新型城镇化建设和产业发展,在县城、产业园区、重点镇附近建设集中安置区,安置不具备基本生存条件地区且有一定劳动技能、商贸经营基础的搬迁对象。
依托乡村旅游区安置。
挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源,因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区,引导周边不具备基本生存条件地区搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游。
依托中心村安置。
依托靠近交通要道的中心村,新开垦或调整使用耕地建设移民新村,引导本行政村内或周边行政村居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置。
(2)分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等。
插花安置。
依托安置区已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源,由当地人民政府采取回购空置房、配置相应耕地等资源安置部门搬迁对象。
投亲靠友等其他安置方式。
引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置,除享受扶贫移民搬迁补助政策外,迁出地和迁入地人民政府应在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持。
各项目县可从实际出发自行确定安置方式,原则上在本地安置,本地水土资源确难以承载的可酌情考虑跨县安置。
4、安置点实行统一冠名。
全区所有新建设的扶贫移民搬迁集中安置点统一冠名为“老乡家园—xxx移民安置小区”,积极打造我区扶贫移民搬迁工作的品牌。
(四)推进移民搬迁安置点建设。
1、科学规划移民搬迁安置点。
安置点选址必须符合土地利用总体规划和城乡建设规划,避开地质灾害隐患点,优先选用存量建设用地,尽量不占耕地或少占耕地,尤其是不得占用基本农田;尽量依托现有基础设施,统筹规划建设安置点生产生活配套设施。
安置点规划和住宅户型图样设计要结合当地特色和民族文化特点,在充分征求群众意见的基础上,统一规划、统一设计、统一风格、统一建设。
(责任单位:自治区住房城乡建设厅、国土资源厅,各市、项目县人民政府)
2、创新安置点建设模式。
安置点建设以政府投资建设为主,政府与社会资本合作(ppp模式)、农民自建等模式为辅。
3、控制安置点住房建设标准和建设成本。
按照“保障基本”原则,纳入中央和自治区搬迁补助的建档立卡贫困户和需要同步搬迁的其他农户,人均住房建筑面积不超过25平方米、户均住房建筑面积不超过90平方米(其中:单人户每户不超过40平方米、5人户以上每户不超过120平方米),户均宅基地占地面积不超过80平方米。
人均和户均建(购)房成本分别控制在4万元和14万元以内。
超过上述标准建设增加的投资,自治区不负责筹措,由项目县人民政府自行解决。
4、实行差异化建(购)房补助。
(1)自治区确定不同区域基准补助。
自治区按不同区域确定基准补助标准(即最低一档补助标准):滇桂黔石漠化片区县(不含“天窗县”)、国家扶贫开发工作重点县基准补助金额每人不低于2、4万元;自治区扶贫开发工作重点县、滇桂黔石漠化片区“天窗县”、享受待遇县基准补助金额每人不低于1、8万元;其他面上县基准补助金额每人不低于1、35万元。
各县实际基准补助标准,由项目县人民政府根据建档立卡贫困户精准识别评分结果、安置区域和安置方式、当地平均建设成本等因素测算确定。
(2)项目县根据建档立卡搬迁对象贫困程度确定到人到户补助标准。
以县人民政府精准识别划定的建档立卡贫困户分数线为基准,将搬迁对象按一般贫困、中等贫困、特别贫困、极端贫困四种情形进行分档补助,上下档之间补助标准相差不超过15%。
安置到边境0—3公里范围内的搬迁对象,在相应档次补助标准基础上每人增加0、2万元;属于人口较少民族的搬迁对象,在相应档次补助标准基础上每人增加0、1万元。
按照上述原则补助后,实际补助金额不得高于控制面积内的实际建(购)房成本。
对差异化补助后仍无法筹措缺口建(购)房资金、又不具备申请移民搬迁建房贷款条件的搬迁对象,经县扶贫领导小组专题研究同意后,可在控制建设标准内按照以上标准给予全额补助。
(3)与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户住房补助标准。
在规定的住房建设标准内,纳入“十三五”全区扶贫移民搬迁规划、需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户,由县人民政府按不高于当地确定的建档立卡贫困搬迁户基准补助标准执行,其中安置到边境0—3公里范围内的搬迁对象,在相应档次补助标准基础上每人增加0、2万元;属于人口较少民族的搬迁对象,在相应档次补助标准基础上每人增加0、1万元。
所需的补助资金由县级人民政府通过统筹自治区、市、县财政安排的易地扶贫搬迁补助资金、农村危房改造资金等转型补助资金解决。
(4)县人民政府应当根据自治区上述住房补助政策,制定本地扶贫移民搬迁住房补助实施方案,明确本地基准补助标准及差异化补助方案,按规定程序在全县范围内公示、公开,并在方案制发后10个工作日内报自治区财政厅、发展改革委、扶贫办备案。
5、保障安置点相关配套设施建设投入。
自治区统一筹措的资金,首先保障搬迁对象基本住房建设投入,再用于集中安置区相关配套设施建设,不足部分由项目县通过本级预算安排、统筹整合相关专项资金、项目业主投入、引入社会投资等渠道解决。
分散安置所需公共基础设施、服务设施、生产经营设施和其他设施投入,由县纳入迁入地基础设施统筹解决,自治区不另行筹措安排。
迁出区旧房拆除和土地复垦及整理等所需费用,由县人民政府从城乡建设用地增减挂钩取得的土地出让纯收益中解决。
6、加强安置点住房保障。
搬迁农户拥有房屋产权,可按规定进行权属登记,在取得房屋所有权的10年内不得转让,原迁出的宅基地交由村委会统一处置,同时对搬迁移民给予适当的资金补助。
对于符合农村危房改造条件、没有享受国家易地扶贫搬迁补助的移民户,每年优先安排一定数量的农村危房改造指标用于移民住房建设,程序与标准按照当年农村危房改造实施方案执行。
有条件的地方可在棚户区改造安置住房中配建扶贫移民安置住房。
对搬迁到城镇落户的移民,可结合城镇保障性住房相关规定,多渠道筹集房源。
安置点住房建设的小城镇基础设施配套建设费,可按不低于相对应价格的50%执行。
7、强化安置点用地保障。
(1)建设用地指标。
对符合土地利用总体规划和集约节约用地原则、纳入广西扶贫移民搬迁工程年度实施方案的搬迁项目,由自治区优先安排建设用地指标,统筹保障扶贫移民的生产生活用地。
移民搬迁每安置1万人,安排用地指标不超过1500亩。
在分解下达城乡建设用地增减挂钩指标时,向移民搬迁任务重的县倾斜。
年度扶贫移民搬迁项目用地,由县国土资源部门单独申请,按法定程序报国土资源厅审批。
用地报批时须附自治区人民政府办公厅印发的扶贫移民搬迁工程年度实施方案,国土资源厅据此核定并下达搬迁项目新增建设用地指标。
对农民自主建房,不涉及征收为国有的,由有审批权的市人民政府先批准农用地转用方案,于每年年底前将农用地转用方案、市发展改革和扶贫部门的移民搬迁任务数证明材料一并报国土资源厅核销搬迁项目年度用地指标。
(2)建设用地土地价格。
对扶贫移民搬迁工程建设用地的土地价格,根据实际用途和性质,按当地实际使用类别中的最低价格执行。
对采用招拍挂方式出让土地价格溢价部分,按国家规定扣除有关规费及应计提的各项资金后,由所在县按项目需要通过预算安排,按规定用于安置点基础设施建设。
(3)实施城乡建设用地增减挂钩。
对纳入国家和自治区有关规划的扶贫移民搬迁地区,移民腾退的旧宅基地及附属设施用地,按照增减挂钩政策实施复垦。
允许滇桂黔石漠化片区县(含“天窗县”)和片区外国家扶贫开发工作重点县将部分城乡建设用地增减挂钩节余指标在自治区范围内使用。
增减挂钩节余指标优先保障移民安置点住房及配套基础设施、公共服务设施建设用地、产业发展用地等。
(4)对吸收贫困移民就业达到35%或500名以上的工业园区、农民工创业园,自治区给予新增用地计划指标奖励扶持。
(5)在自治区权限内,减免办理土地征收使用等相关费用,涉及的征地、拆迁等问题由项目县人民政府依法依规解决。
8、确保安置点用电保障。
国家和自治区扶贫移民搬迁规划明确的移民搬迁安置点配套供电工程,供电企业要列入农村电网改造升级“十三五”规划。
符合《农村电网改造升级项目管理办法》有关规定的,按轻重缓急分年度优先列入自治区农村电网改造升级投资计划,严格按照农村电网技术标准设计、建设,为移民安置点提供110千伏及以下电网设施(含用户电表)等电力服务。
移民搬迁项目用电报装实行新建住宅区供配电设施建设维护政策,原则上由建设管理责任单位统一办理业扩报装手续,建设维护费用参照保障性住房收费标准执行,统一纳入移民搬迁工程房屋建筑费用。
对城乡低保户、农村“五保户”扶贫移民家庭给予每月享受10千瓦时(10度电)免费用电量。
迁出地供电区域配电网不得再次纳入农村电网改造升级范围。
迁出后不再使用的配电网设施由相关管理单位和电力部门提出处置建议。
9、积极筹措安置点建设资金。
自治区按照移民搬迁建档立卡贫困人口100万人,搬迁资金人均6万元、户均不超过20万元,通过主体融资、争取国家补助资金、加大自治区本级财政投入和群众自筹等渠道筹措移民搬迁项目建设资金600亿元。
具体资金筹措使用方案另行制定。
10、开展全区地票市场交易。
在南宁市建立全区统一的城乡建设用地增减挂钩周转指标有偿使用交易市场,滇桂黔石漠化片区县(含“天窗县”)和片区外国家扶贫开发工作重点县在土地交易市场的交易收入,扣除手续费用外全部用于扶贫移民搬迁安置点建设、旧宅基地及附属设施拆迁补偿、搬迁移民产业发展扶持等。
11、加强安置点档案管理。
县、乡镇建立扶贫移民搬迁项目档案管理制度,按照“一户一档、一乡一册、一年一卷”的要求,做到档案齐备,材料规范。
北社乡地处平顺县西部台地,周边北依潞城,西邻郊区,西南与壶关结界。全乡辖25个行政村,36个自然庄,国土总面积102986亩,耕地面积27414亩,5081户,16085口人。其中:秦家后等7个村地处西岭沟两侧,交通不便,信息闭塞,十年九旱,自然条件相当恶劣,农业生产力水平较为低下,农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。
根据上级有关易地扶贫搬迁精神,结合我乡实际,经充分调研,现申请秦家后等7个村,13个自然庄,117户,417口人实施易地扶贫搬迁,具体情况如下:
北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁,其中秦家后(2个自然庄)整村搬迁42户,125人;西北坡村东头自然庄5户,25人;庄上村北岸自然庄22户,82人;牛家后村西麦、东边2个自然庄8户,38人;东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户,71人;集林村后沟自然庄3户,13人;北社村西南沟自然庄18户,63人。
迁出原因:
通过对秦家后等7村的实地调查,实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面:
1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区,居住地方坡陡、路窄、弯多,天晴尘土飞扬,下雨道路泥泞,大中型货车无法进入村内,造成群众生产、生活困难,农产品运销难,群众出行难,与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。
2、吃水困难。由于地域偏僻,村民们吃水条件十分恶劣,大部分村民吃水仍靠降水,遇到天气干旱经常缺水,且水源较差,安全用水无保障。
3、居住条件简陋,存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中,由于年久失修,大部分群众房屋存在窑洞裂缝,房顶梁、掾朽烂,墙体掉土,时常漏雨。给群众生命财产造成威胁,存在很大安全隐患。
4、上学就医难,通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上,远的在6公里以上,孩子上学困难,致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面,群众看病很不方便,缺医少药,有些病常常被耽误,错过最佳治疗时间,增加了群众负担,群众身体健康得不到保障。另外,文化生活落后,电视、电话等通讯覆盖不到,与外界沟通困难,而且缺少了解农业科技知识,市场信息的渠道,导致观念陈旧,农业生产方式单一,经济文化十分落后。
鉴于上述原因和实际状况,通过多次会议,集中群众意见,对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁,选择移民新区具有如下有利条件。
1、北社村移民新区
(1)地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦,交通便利,规划功能齐全,结构优化,布局合理,符合入迁条件。
(2)建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人,占地33774.62平方米(50.66亩),能容纳移民搬迁户。
(3)迁建新区的有利条件
北社村是乡政府所在地,政治、经济、文化中心。
①交通条件优越,省道李东线和县道成小线穿村而过,群众出行及交通运输条件十分便利。
②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座,水源来自平顺集中供水工程,可满足4000人正常用水,达到国家饮用水标准。供电方面,本村现有500KVA变压器2台,100KVA变压器3台,可保证5000人日常用电。通讯方面,拥有移动、网通、联通基站各一户,有线电视20xx年开通使用。完全可以满足移居之用。
③教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所,住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。20xx年新建高标准,总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处,有医护人员14人,床位30张,配有B超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施,为方便群众就医提供保障。
④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡,村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。
1、建设规模内容
移民建设项目工程总占地33774.62平方米(50.66亩)。其中,移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩,巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩,房屋建设标准分为2种户型。具体如下:
(1)住宅工程:
①建设74套三间两层移民住房,每户占地面积168平方米,居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。
②建设一栋五层单元楼44户,建筑面积5300平方米,楼房占地面积1060平方米,院落面积1060平方米。
(2)街道工程:
硬化主巷道250米,宽5米;支巷道180米,宽4米;硬化面积1970平方米。
(3)供水工程:
供水主管道采用50PE塑料管,支管道采用40PE、25PE塑料管,每户安装立管龙头及水表。共安装供水管道5680米,水表井51个。
(4)配电工程:
架设高压变压器1台,低压输电线路及入户线路5680米,配套入户电力器材118套。
(5)村内绿化:
小区四周种树绿化671米,小公园绿化面积672平方米。
(6)场地平整:
由于现有宅基地参差不齐,需重新进行场地平整。共动用土石方10000立方米。
(7)地上休闲活动场,地下停车场,占地1512平方米。
2、资金来源
(1)投资预算
项目估算总投资2562.8万元。其中:建安工程费2547.8万元,其他费用15万元,具体各项工程投资如下:
①住宅工程:74户三间两层楼房,投资1480万元,平均每户投资20万元;
②五层单元楼房44户,投资812万元,平均每户投资18万元;
③街道工程:硬化1970平方米,每平方米120元,需投资23.64万元;
④供水工程:5680米,每米45元,需投资25.56万元;
⑤高低电输配电工程:5680米,电力器材配套118套,需投资95万元;
⑥绿化工程:四周绿化641米,绿化小公园672平方米,需投资20万元;
⑦场地平整动用土石方10000立方米,每立方米16元,需投资16万元;
⑧地上休闲活动场,地下停车场1512平方米,每平方米500元,需投资75.6万元;
⑨其他费用15万元。
我们通过申请国家移民搬迁补助资金和省、市配套资金外,移民住房建设资金不足部分主要由群众自筹,自筹方式是:一是个人少量积蓄;二是农村信用社小额支农贷款;三是亲戚朋友资助和个人与村民相互投工投劳。
根据企业经营发展需要,结合XX公司改造的进程安排,XX公司计划改造9楼闲置区域作为临时办公区(以下简称9楼办公区),并将于6月上旬正式启用,为了保证办公区整体搬迁的顺利进行,以及将本次搬迁对各部室日常工作正常运转的影响降到最低,特制定以下工作方案:
一、指导思想
(一)统一搬迁原则。密切联系实际,统一部署、统一行动,确保搬迁工作安全、有序、文明、和谐。
(二)按时搬迁原则。搬迁工作分批次、分顺序进行,确保按计划时间节点完成搬迁。
(三)服从全局原则。各部室在搬迁过程中要服从整体安排,明确分工,充分发挥工作积极性,保证在搬迁后能迅速进入正常办公状态。
二、组织领导:
(一)成立搬迁工作领导小组
组长:
成员:
联络员:
(二)搬迁工作领导小组工作职责
1、组织办公区搬迁的全面工作;
2、讨论制订办公区搬迁的工作方案并组织实施;
3、协调搬迁工作中出现的矛盾和问题;
4、领导小组成员要对各自部门的搬迁工作负责。
搬迁工作领导小组下设综合办公室,协调、督促本次搬迁工作的进度及安排。
三、搬迁区域及临时办公区分配计划
(一)涉及本次搬迁的部室,包括XX公司办公区的领导办公室、综合办公室、市场开发部、品牌营销部、人力监察部、资金财务部、录入室以及物价质检办公室。微机室、总机班仍在原址办公,不在此次搬迁之列。
(二)临时办公区分配安排:
1、9楼办公区a区组织机构分布:总经理室、党委副书记室、副总经理室、总会计师室、店助室、综合办公室、市场开发部、品牌营销部、会客室。
2、9楼办公区b区组织机构分布:人力监察部、资金财务部、录入室、大会议室、档案室。
四、搬迁时间:6月5日开始,6月7日结束,共4天时间。
五、搬迁步骤:
(一)搬迁前的准备工作(时间:5月15日至6月3日)
1、区域分配:制作9楼办公区平面布置图并按照规划对各部室的办公区域进行分配;根据规划提前确定所有办公家具、电脑、打印机、电话机的具体摆放位置,在9楼办公区平面图纸上标识注明。
2、确定搬迁的具体时间为6月5日,成立搬迁工作领导小组,明确工作职责。
3、制定搬迁费用预算报告(含9楼办公区硬装改造费、强弱电布线费用、9楼办公区软装美化费、配套设施布置费、搬迁力资费等),根据9楼办公区的需求选择新设施设备的购置情况以及对旧设备的处理。
4、落实装修事宜:9楼办公区硬装改造工程(包括强弱电布线)要求于5月28日验收。
5、物业及配套管理:装修验收完毕后落实9楼办公区的电路、网络系统、电话线路的开通调试,以及生物防治、卫生清洁及物业管理等协调工作。
6、软装美化工作:落实9楼办公区的地垫、布艺、花卉植物、功能标识牌(含企业logo、部室门牌、各类指示牌等)的布置及安装工作。
7、搬迁之前在旧址组织全体员工进行一次整理工作,要求员工对个人办公物品、办公文件进行整理,确保将要搬至9楼办公区的物品均为有价值的物品。
8、迁址通知的对外发布(通知集团总部、各门店、往来客户及其他事务往来单位)。
9、召开搬迁工作协调会:就办公区搬迁工作及9楼办公区的物业管理、安全保卫等内部管理模式进行讨论,要求各部门负责人对本部门搬迁工作及人员管理负责。
(二)搬迁过程的具体工作安排(时间:6月5日至6月7日)
1、整理:
(1)确定搬迁时间并通知各部门,落实需要搬至9楼办公区的办公家具和设备。
(2)会议室、饮水间等公共区域的设备及物品由综合办公室负责整理。
(3)部门办公物品:由各部门负责人组织员工自行整理。各部门必须提前对重要文件资料进行整理及归档,对于需要销毁的资料要及时处理。
(4)员工私人物品由员工自行整理和保管,搬运期间公司不承担看护责任。
2、拆卸:部门办公电脑、打印机、扫描仪、电话机由各部门负责人组织员工在专业技术员的指导下进行拆卸,确保不掉一个零件、一根数据线。
3、打包:
(1)u盘、移动硬盘、投影仪、相机、重要文件及其他贵重物品要随身携运。
(2)各部门负责人组织本部门人员对搬迁物品进行打包封口,并贴上标有部门、姓名、物品名称等标签。
(3)电脑、打印机、扫描仪、传真机等物品装箱时应使用有关保护材料,并在箱子面上标注“易损坏物品——电脑”的字样。
(4)领导办公室、会议室物品由综合办公室分装、打包,对需要拆装的办公家具进行拆卸和保护性包装,确保相关物品在搬运过程中无损。
4、搬运:
(1)核定搬迁用的力资数量并安排力资人员。
(2)安排新、旧址现场搬运指挥负责人,物品搬运全过程由综合办公室安排专人进行协调。
(3)在搬迁过程中,各部门负责人需组织本部门人员全程跟踪(在装运、拆卸、9楼办公区入口以及办公室内摆放等环节都需组织人员做好跟踪工作)。
(4)安排交接人员在新址清点、核对所搬卸的物品及其数量;各部门按照指定位置对其办公物品和文件资料摆放整齐。
5、搬迁顺序依次为:
(1)6月5日:人力监察部、资金财务部、录入室
(2)6月5日:市场开发部、品牌营销部、综合办公室、领导办公室
(3)6月6日—7日:会议室、档案室、其他物品
(三)搬迁的后续工作
1、物品搬迁到达新址后,各部门员工到事先安排好的位置开始整理自己的物品。
2、各项办公设备的安装。
3、清理现场垃圾,做好9楼办公区的保洁、保安、环境美化等工作。
4、电话、网络系统平稳过度。
5、搬迁完毕,各部门负责人要检查原办公室设施是否完好,是否有应搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,关好门窗,并将原办公室钥匙放置信封内写好姓名和部室名称后交至综合办公室。
六、搬迁注意事项及要求
1、搬迁工作原则要求办公区所有员工都参与,各部门根据搬迁工作方案要细化具体时间和人员以及工作内容等,搬迁物资、移交设备等落实到责任人,要充分考虑搬迁过程中组织保障、安全稳定、防盗防损等因素。
2、搬迁工作领导小组负责搬迁宣传动员工作,确保搬迁工作顺利进行。
3、各部门要高度重视安全工作,发现安全隐患立即报告责任人,以便及时妥善处理。特别是加强员工人身、财物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件资料和公司资产遗失、毁损,防止出现人身伤害、泄密等安全事故发生。落实好搬迁跟踪责任人,负责及时清点物品数,不得遗失。
4、各部门负责测算搬运量后报综合办公室汇总,综合办公室统筹安排搬迁力资人员与秩序;搬迁工作领导小组负责遗漏项目协调等特殊情况。
5、全体员工要以大局为重,发扬团队合作精神,要互相提醒、互相帮助,使整体搬迁工作有序进行,确保共同完成搬迁任务。
20xx年临时搭建的棚户农贸市场,共有固定摊位经营户130户,其中,肉类18户,水产7户,禽类9户,蔬菜53户,豆制品11户,冷冻4户,干鲜货等28户。
为了提升城市品位形象,给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境,市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地,并将该项目列为20xx年为民办实事项目之一。20xx年8月,江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力,新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕,具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式,并引进先进的管理经验和管理模式,对市场内部格局进行合理安排,共设置摊位212个,基本满足现有经营户的拆迁安置需要。
为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁,根据市政府领导的指示精神,特制定如下工作方案。
一、组建市场拆迁工作领导小组
建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长,市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位,负责市场搬迁一切事务。
二、工作内容及时间安排
1、准备阶段(20xx年3月1日―26日)
(1)、颁布农贸市场拆迁公告(市场经营服务中心已于3月12日发布公告)
(2)、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作,并与经营户签好摊位租赁管理协议,使经营户在限期内完成搬迁工作。
2、搬迁阶段(3月27日―28日)
(1)、对临时农贸市场进行整体搬迁
(2)、全面拆除临时农贸市场。
3、整治规范阶段(3月28日―4月30日)
(1)、加强对新市场的管理和服务。
(2)、加大对市场周边秩序的整顿,杜绝出现马路市场。
三、各成员单位职责及分工
1、市工商局
依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照,加强新市场和经营户的管理和服务。
2、市公安局
积极配合,全力做好市场搬迁的治安工作。
3、城管支队
(1)、加大对市场周边秩序的整顿,坚决杜绝马路市场。
(2)、做好临时农贸市场拆除后的管理,依法取缔流动摊担和占道经营。
(3)、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。
4、焦化厂
负责农贸市场周边的临时道路开通工作,方便经营户及当地居民进入市场,满足市场运营的道路的需求。
5、市场经营服务中心
(1)、发布农贸市场搬迁公告。(3月12日已发公告)
(2)、参与经营户搬迁座谈动员,协调解决经营户反映的搬迁相关问题。
(3)、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。
6、博能房地产公司
(1)、参与经营户搬迁动员座谈,听取相关设施改进意见。
(2)、完善市场配套设施,确保市场正常运营的需要。
7、日新物业管理公司
(1)、组织经营户座谈会,听取经营户有关市场运营和管理的意见。
(2)、做好市场内摊位的规划,根据市场行情及新市场的具体情况制定合理的摊位价格。
(3)、与市场经营户签定租赁经营管理协议。
(4)、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。
县城老菜市场搬迁工作实施方案
20xx-9-29 10:21:25 衡东县商务局用户
一、工作目标
县城老菜市场在11月20日整体搬迁至城中、城南、城北三大新菜市场,同时拆除清理好县城老菜市场,整治好县城区域内所有沿街摆卖的马路摊担。
二、工作机构
成立县城老菜市场搬迁工作协调领导小组,人员组成如下:
组 长:徐志毅
副组长:丁秋文 罗慧斌 刘 俊
成 员:苏金平 邓岳华 赵恒建 向亚辉(工商局副局长)
陈 磊(城关镇镇长) 袁丰力 刘水华
文燕玉 刘 鹏(房产局副局长)
领导小组下设办公室(设县商务局),由苏金平同志兼任办公室主任。办公室负责搬迁、整治工作的具体事项,从相关单位抽调专人组成工作组集中工作。其中:县商务局5人,县公安局5人,县城管大队10人,县工商局5人,县市场服务中心10人,县城关镇5人。由县商务局负责工作的协调、联系、衔接及各类文字资料的制订、起草、印制。
三、工作步骤
(一)宣传准备阶段(9月30日―11月20日)
宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础。本阶段主要完成以下几项工作:
1.三大新菜市场进一步完善市场基础设施建设,制订好招租、管理措施及优惠政策;
2.起草、张贴发布好县城老菜市场搬迁通告,并在县电视台播发县政府通告进行宣传;
3.各相关单位将协调人员名单、手机号码及牵头负责人报领导小组办公室。
(二)搬迁、整治阶段(11月21日―11月30日)
1.11月19日晚8时起,封闭县城老菜市场,安排施工队伍进场对老市场设施进行拆除,周边做好安全防护,设立好警示标志;
2. 11月20日起,组织相关职能部门对县城区所有沿街摆卖经营户进行劝导,督促其进入新菜场进行交易,对重点路段如集金北路、交通西路、交通东路至城关中学路段、兴衡东路富丽华路段、创大路江广场路段等,安排专人值班巡查,及时引导经营户进场交易,制止和取缔占道经营;
3.县工商局对城区内无证经营行为进行整治,对原老菜市场搬迁的经营户及进入三大新菜市场的新经营户及时办理好相关注册登记、变更业务,颁发营业执照。
(三)攻坚巩固阶段(12月1日―12月31日)
攻坚巩固阶段是确保搬迁成果并达到长期效果的关键。本阶段主要完成以下几项工作:
1.对老菜市场地段路面进行维修维护,真正切实做到还路于民;
2.继续对城区重点路段进行巡查整治,防止搬迁户回流,杜绝出现马路市场。
四、职责分工
(一)县商务局
1.起草县城老菜市场搬迁通告,报县政府审批后,由县人民政府发布;
2.11月20日前一个星期,由县商务局牵头,各相关部门派工作人员组成工作小组,对
县城老菜市场及城区内沿街摆卖的所有经营户进行宣传动员,确保11月20日新菜市场如期正常开业;
3.加强对三大新菜市场的行业业务指导,督促其制定好科学的管理方案、招租办法及优惠政策;
4.按照领导小组安排,承担具体工作事项的衔接、协调、组织实施及各类文字材料的起草、印制、上报汇总。
(二)县城管大队
1.加大对城区内沿街摆卖现象的整顿,坚决杜绝马路市场;
2.加强对三大新菜市场周边秩序的规范管理,防止摊担出市场或上街上路经营;
3. 做好县城老菜市场拆除后的管理,依法取缔流动摊担和占道经营。
(三)城关镇
1.做好新、老菜场周边居民思想工作,坚决不允许出现阻碍搬迁、堵路、上访等现象的发生;
2. 配合县城管等相关部门加大对市场秩序的整顿,杜绝出现马路市场。
(四)县公安局
积极配合、全力做好市场搬迁的治安工作。
(五)县工商局
1. 加大对城区无证经营行为的整治,配合商务、城管等相关部门对城区马路市场的整治;
2. 及时为搬迁的老菜市场经营户办理好变更,为新从业经营户办理注册登记等相关业务,依法查处取缔搬迁后的沿街摆卖的经营行为。
五、经费保障
县城老菜市场搬迁工作是一项系统工程,牵涉面广,影响面宽,难度较大,情况较复杂,所需投入的人力、物力较多,因此,必须有充分的经费作为物质基础和保障才能确保搬迁工作顺利实施。要及时到位和解决如下经费:
1.设施拆除补偿。按新世纪大市场招商之初所签协议,支付给老菜市场的设施拆除补偿款宜在老菜市场搬迁前全部、定额支付给县市场服务中心。
2. 老市场拆除清理费用;
3.文字资料打印及宣传费用;
4.工作组联合整治行动费用。因整治时间较长,同时搬迁1星期内所抽调人员需全力以赴全部参与整治行动,1星期后至1个月内,工作组仍需派出20人左右队伍对全县重点路段进行值班巡查,以防搬迁户回流,占道经营,工作人员生活补贴等费用需50000元左右。
六、工作要求
县城老菜市场搬迁是县政府作出的重大决策,是进一步提高市民生活质量,提升县城城市品位的重要举措。事关群众生活,事关经营户切身利益,各相关部门和单位要从讲政治,讲大局,讲稳定的高度出发,各负其责,密切配合,齐心协力,狠抓落实。做到精心组织,靠前指挥,相互不推诿,切实做好工作,确保县城老菜市场搬迁过程不出问题,在规定时间内完成搬迁工作,对违法乱纪制造事端的不法分子要依法坚决予以打击,切实维护市场稳定。
档案接收是国家赋予档案局(馆)的重要职能,是加强档案资源建设、服务社会经济发展的需要。《档案法》明确规定:“机关、团体、企事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案。”因市档案局原库房已严重饱和,自上世纪80年代以来除特殊情况外,基本未接收档案。20xx年市委、市政府领导专门研究协调档案馆搬迁,同时财政列出专款完成库房设施建设,保证了档案进馆要求。为进一步整合全市档案信息资源,增强档案服务能力,确保档案安全管理,促进我市档案事业的可持续发展,拟于今年开展“档案集中接收年”,集中接收全市到期档案。为了按时完成档案接收工作,特制定本实施方案。
在维护历史真实面貌的前提下,根据档案分级管理的原则,将应该由市档案馆接收的一切具有历史凭证作用和科学研究价值的各种门类、各种载体形态的档案,完整齐全地接收进馆,着重建立起覆盖民生、覆盖人民群众的档案资源体系和服务民生、服务人民群众的档案利用体系,充分发挥档案资源在经济和社会发展中的独特作用。
《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《各级各类档案馆收集档案范围的规定》等。
(一)档案接收期限
1、列入市国家档案馆接收范围的档案,自形成之日起满10年移交,即20xx年(含)以前形成的档案;
2、被撤销、解散或者由于其他原因终止时尚未移交的档案,自被撤销、解散或者终止之日起3个月内移交;
3、国有企业依法宣告破产时尚未移交的档案,自企业破产清算终结之日起1个月内移交;
4、重大活动、重要事件形成的档案,自重大活动或者重要事件结束之日起1个月内移交。
提前或者延期移交档案的,需经市政府档案行政管理部门同意。
(二)内容范围
接收市级下列机关、团体、企事业单位和其他组织在工作和社会活动中形成的具有工作查考、科学研究和历史凭证作用的各种门类、各种载体的档案。
具体内容如下:
1、市委及其所属各部门形成的档案;
2、市人民代表大会及其常设机构形成的档案;
3、市政府及其所属各部门和单位形成的档案;
4、市人民政治协商会议及其常设机构形成的档案;
5、市人民法院、市人民检察院形成的,按照国家有关规定需要由市国家档案馆保存的档案;
6、市工会、共产主义青年团、妇联、残联等社会团体形成的档案;
7、国有企业和事业单位形成的档案;
8、以上各单位设置的直属临时机构和下属单位所形成的档案;
9、国家有关部门驻邢单位的档案,经其上级主管部门同意后,由市国家档案馆接收;
10、被撤销和解散的机关、团体、事业单位和已被依法宣告破产的国有企业的档案;
11、属于地方和上级主管部门双重领导的单位形成的以反映邢台市某项事业或者建设活动为主的,并经上级主管部门确定由市国家档案馆保存的档案;
12、法律法规规定的其他应当由市国家档案馆保存的档案。
(三)档案进馆的质量要求
1、进馆档案必须符合案卷质量规范标准。各单位应对进馆档案逐卷、逐件进行检查,使之符合移交规范。
(1)文书档案的整理。20xx年以前的档案以卷为单位进行整理,20xx年以后的档案按照《归档文件整理规则》(DA/T22-20xx)以件为单位进行整理。
(2)科技档案的整理。按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—20xx)执行。
(3)专门档案的整理。不同的专业档案要符合国家或省有关规定。如会计档案要符合《会计档案管理办法》的要求等。
(4)特殊载体档案的整理。不同载体的档案要符合各自的整理规范要求,如照片档案符合《照片档案管理规范》(GB/T11821-20xx)的要求等。
(5)企业移交进馆档案按《企业档案工作规范》(DA/T42-20xx)整理编目。
2、编制检索工具。各单位在移交档案时,必须编制好案卷目录和文件级目录一式三套,两套随档案移交档案馆,以确保进馆档案的有效利用,一套留原单位,以备日后查阅使用。
3、其它须移交的材料:
(1)立档单位档案全宗介绍;
(2)立档单位档案分类方案;
(3)与档案有关的资料(大事记、组织机构沿革、档案利用效果汇编等)。
(四)接收档案进馆的程序和手续
1、移交档案前,先由市档案馆对所移交的档案案卷质量进行检查,确认案卷质量达到进馆要求后,方可进行移交。
2、档案交接双方必须根据案卷目录逐卷、逐件清点核对,如发现有误应当场改正或在案卷备考表中注明。
3、验收合格后的档案由移交单位装箱向市档案局移送。
4、交接双方按规定履行交接手续。填写档案交接文据一式二份,经交接双方单位负责人、经办人签名盖章后生效,各存一份备查。
“档案集中接收年”从20xx年3月开始,至12月底结束。分四个阶段:
第一阶段筹备动员。3月1日至3月底结束,制定活动方案,广泛宣传动员。
第二阶段调查摸底。4月1日至4月底结束,对已整理好的档案,填写摸底表,未整理档案可先估计大体数量,4月底前填表上报市档案局市直业务指导科。
第三阶段整理验收。5月1日至8月底结束,各单位在调查摸底的基础上,对散存档案进行整理,要抽调专人,集中时间,按时完成整理工作。已整理完善的单位,可随时验收入馆。
第四阶段集中接收。9月1日至12月底结束,对整理验收单位进行集中接收。凡列入本次接收范围的档案,立档单位必须按要求进行移交,不得以任何理由拒交或延期移交;对拒不移交或延期移交而造成档案缺失、损毁的,将依照《档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》严肃追究责任。
各级各部门要把档案接收工作作为一项重要任务,认真谋划,精心组织,扎实推动,确保完成。
(一)成立工作机构。为加强对档案接收进馆工作的组织领导,成立以市政府党组成员高立春同志为组长的“档案集中接收年”领导小组。各单位都要成立相应组织,明确领导和实施人员,负责对档案接收进馆的具体工作,确保档案接收进馆工作的顺利完成。
(二)强化业务指导。市档案局做好档案接收的指导工作,对档案整理存在问题的单位要及时指导,尽快完善整理。
(三)加强督促检查。坚决防止应交不交的情况发生。档案移交工作的开展情况将作为对各单位进行档案达标认定、评先的一项重要依据。
为有效避开地质灾害威胁,确保人民群众生命财产安全,按照省、市重点地质灾害危险点治理工作统一部署,我乡20xx年将实施对南关村白杨岭村民组避让搬迁治理,现结合我乡实际,特制定如下实施方案:
南关村白杨岭村民组位于版书乡西北约10km处,地理坐标东经118°29′59″,北纬30°15′25″,现有农户41户,159人,该村民组三面环山,村民组北有一160万立方米的山体滑坡,地质结构松散,坡度35—45度,每年梅雨季节或雨水集中时,随时有下滑可能,直接威胁村民的生命财产安全,也牵动着各级政府领导的心。自发现山体裂缝以来,经有关专家实地勘察论证,认定白杨岭村民组处已不适宜人群居住场所,要求实行搬迁避让。为此我们也向有关部门上报了《关于解决版书乡清潭村白杨岭村民组山体滑坡地质灾害的实施方案》,广大村民也要求政府从根本上解决此事。县委、县政府也高度重视,确定南关村毛山村民组为移址地点。20xx年皖地灾办1号文件中把白杨岭地质灾险点作为重点治险,并要求在20xx年12月底前完成避让搬迁工作。
安置点选址总体思路:与建设社会主义新农村基本要素相适应,充分考虑和满足避让搬迁群众的生产、生活、交通、卫生医疗、子女就学等基本条件。安置点选址工作,在经过乡政府、县国土、建设、民政、水利、交通、通讯等部门多次实地踏勘和论证后,最终确定版书乡南关村毛山村民组。
白杨岭地质灾害搬迁安置点,距离217省道2km处,面积15亩(均为坡耕地和部分农田)。中心平面直角坐标:X3349608、Y20644338,区域内地势平坦,属地质灾害易发区,请省厅组织专家进行地质灾害危险性评估。
经乡政府慎重反复研究,将南关村白杨岭地质灾害直接受威胁的41户、159人纳入避让搬迁对象,待本方案报县政府批准,将搬迁对象对外公示,接受治理点的群众和社会监督,以体现公平、公正原则。公示后,若有反映搬迁对象条件不符或其它隐瞒行为,乡政府将认真组织核查,妥善进行处理。(详见附表)
版书乡南关村白杨岭村民组搬迁户安置新村座落毛山村民组,总占地面积约10000m2(15亩),安置搬迁户每宗用地面积160平方米,拟建房屋每户建筑面积180平方米,该小区规划设计在保持原有地势、地貌上合理设计,利用地势,设计多个建筑室内标高。新区主干道设计为5米,小区的住宅方案图纸统一设计,设计体现徽派建筑风格。
安置点居民房建设采取“政府协调、统一规划、全程监管、统一建设”的方式进行。现完成路网等公共基础设施建设。对需要集中安置户,7月初正式向农户供地,并提供住房建设图纸,统一建设,10月底前完成建房主体工程,12月份统一实施水、电、通讯、有线电视、沼气等安装入户及农户粉刷、装饰。
(一)搬迁
1、乡政府计划安排11月份为搬迁时间,由乡政府组织,南关村“两委”组织实施。
2、考虑搬迁点的安置点有2公里路程,为使搬迁工作安全有序,乡政府统一负责协调进行。
(二)拆房
1、12月1日至12月26日为拆房时间,由乡治理工作组和村“两委”监督实施。
2、考虑拆房涉及农户自身利益,乡政府主张农户自行拆除为好,不再组织专门人员进行,但对拆除过程政府实施统一监督。
3、超过12月26日规定的拆房期限后,对未拆的旧房及附属设施,乡政府将统一组织专门人员进行强行拆除。
以上各项治理工作方案,乡政府均明确时间进度,确定了责任人。
按省下达补助资金标准除户均1000元用于公共基础设施建设外,其余全部按户均16000元发放到搬迁户,具体发放规定是:
(一)在集中安置点建房并于今年12月26日前拆除原旧房(含附属房)的,一次性按补助金标准合部给予兑现。
(二)投亲靠友或迁至其他无地质灾害地方的,经本人申请报县政府同意,并将原住房(含附属房)在12月26日前拆除,一次性按补助金标准给予兑现。
(三)凡未搬迁或旧房(含附属房)未拆除的,不得提前发放补助金,直至旧房拆除为止。
(四)市、县配套的补助资金由乡政府统筹考虑用于此项搬迁安置工作。
(一)加强领导,精心组织和实施
乡政府专门成立了南关村白杨岭避让搬迁工作组,由乡长任组长、分管副乡长为副组长,并从国土、司法、公安、财政、安全、水利等部门及南
关村“两委”抽调专人办公。工作组下设三个工作小组,即:
宣传教育政策引导组,职责:
(1)向村民宣传搬迁工作方案和相关法律法规政策,细致做好村民思想工作。
(2)对搬迁户实施调查核实,准确无误上报搬迁户数和人数。
(3)与搬迁户签订搬迁协议,逐户落实搬迁、拆房时间。
综合协调组职责:
(1)落实拟定搬迁户宅基地分配方案和土地报批手续。
(2)负责安置区公共设施基础建设,协调供水、供电、通讯和有线电视入户。
(3)负责群众上访或信访问题的解答。
(4)协调和解决居民房建筑材料供应渠道,必要时外出帮助联系和采购。
搬迁、拆房组职责:
(1)负责协调搬迁户的组织计划、交通运输、人员安排等相关事宜。
(2)深入各户做好拆迁动员工作。
(3)督促、检查拆除旧房数量、质量是否符合方案要求。
(4)做好村民的稳定工作。
(二)坚持公开、公平、公正的原则
凡涉及到搬迁户群众利益的相关问题,政府和工作人员必须坚持公开、公平、公正的原则,尤其是确定搬迁对象、供地、补助资金等方面,坚决推行和落实公示制度,接受群众的监督。
(三)坚持“建一拆一”的原则
政府将认真做好群众思想工作贯穿于治理工作全过程,帮助群众克服旧的传统观念,切实解决群众搬迁遇到的困难,同时必须坚持“建一拆一”的原则,对于已建新房,老房不拆的农户,政府必要时采取强有力措施,实施强行拆除方案。
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